Анализ практики применения таможенного осмотра и таможенного досмотра как форм фактического контроля товаров и транспортных средств
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время с каждым годом увеличивается количество участников внешнеэкономической деятельности, это связано со стремительными темпами интеграции экономики России в мировое хозяйство, а также интенсивным развитием внешнеэкономических связей. Перед таможенной службой стоит задача, заключающаяся в обеспечении более оперативного и эффективного таможенного контроля товаров и транспортных средств.
Таможенный контроль является важным интегрированным таможенным институтом. В самом широком смысле таможенный контроль это вид государственного контроля, осуществляемого исключительно таможенными органами. Обязанность его выполнения вытекает из установленного законом свода правил, согласно которому все товары, пересекающие таможенную границу государства, подлежат таможенному контролю.
То, насколько эффективно и результативно будет проводится таможенный контроль, зависит от способностей таможенных органов обеспечивать соблюдение законодательства в сфере таможенного дела. Действу
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1 Теоретические основы таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств как форм таможенного контроля 5
1.1. Понятие, принципы, цели и задачи таможенного осмотра товаров и транспортных средств 5
1.2. Понятие, принципы, цели и задачи таможенного досмотра товаров и транспортных средств 6
2 Порядок проведения таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств 9
2.1. Действия должностных лиц при организации и проведении таможенного осмотра товаров и транспортных средств 9
2.2. Действия должностных лиц при организации и проведении таможенного досмотра товаров и транспортных средств 10
2.3. Технические средства, применяемые при таможенном досмотре товаров и транспортных средств 13
2.4 Оформление результатов таможенного контроля 19
3 Оценка результативности применения таможенного осмотра и таможенного осмотра ФТС России 21
3.1 Анализ практики и результативность применения таможенного осмотра и таможенного досмотра таможенными органами ФТС России за 2020–2021 гг. 21
3.2 Методы совершенствования таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств 27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 33
ПРИЛОЖЕНИЕ А 36
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 39
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Международная Конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур в редакции Протокола о внесении изменений от 26 июня 1999 г. (Киотская Конвенция) // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/
2. Таможенный кодекс ЕАЭС [Электронный ресурс]: Приложение №1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (ред. 0т 29.05.2019) // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/
3. Решение Комиссии Таможенного Союза Евразийского экономического сообщества от 20.05.2010 № 260 "О формах таможенных документов" [Электронный ресурс] // Официальный сайт Альта-Софт. – Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/10sr0260/
4. Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03.08.2018 N 289-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] // Официальный сайт Альта-Софт. Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/18fz0289/
5. Письмо ФТС России Министерства финансов Российской Федерации от 6 февраля 2020 г. N 01 11/06458 "О направлении рекомендаций" // Официальный сайт Альта-Софт. – Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/20p06458/
6. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 марта 2019 г. N 33н "Об утверждении перечня технических средств таможенного контроля, используемых при проведении таможенного контроля" // Официальный сайт Альта-Софт. – Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/19b00033/
7. Приказ Министерства финансов России от 01.03.2019 N 34н "Об утверждении Порядка применения технических средств таможенного контроля, используемых при проведении таможенного контроля" (Зарегистрировано в Минюсте России 13.05.2019 N 54605) // Официальный сайт Альта-Софт. – Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/19b00034/
8. Приказ Федеральной Таможенной службы от 25.05.2010 года № 1000 «Об утверждении Руководства по эксплуатации технических средств» // Электронный фонд правовой и нормативно-технической информации. Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/902231817
9. Официальный сайт «Альта-Софт» [Электронный ресурс]: таможенный портал для участников ВЭД – Режим доступа: www.alta.ru.
10. Официальный сайт Евразийской экономической комиссии [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/.
11. Официальный сайт Федеральной таможенной службы [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.customs.ru.
12. ООО «TKS.RU» [Электронный ресурс] : российский таможенный портал – Режим доступа: http://www.tks.ru.
13. Сайт Всемирной таможенной организации [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.wcoomd.org.
14. Агамагомедова С. А Актуальные проблемы внешнеэкономической деятельности и таможенного дела» / С. А. Агамагомедова, О. В. Шишкина. – СПб: Интермедия, 2014. – 215 с.
15. Актуальные проблемы развития таможенного дела на современном этапе. Новосибирск: Сибирский государственный университет путей сообщения, 2022. – 36-89 С.
16. Асадуллаев Т.Э. Технические средства, применяемые при таможенном досмотре / Т.Э. Асадуллаев // Символ науки, 2016. – 112-116 С.
17. Афонин П.Н., Афонин Д.Н., Гамидуллаев С.Н. Основы применения технических средств таможенного контроля: учебник для специальности таможенное дело. – Санкт-Петербург: Интермедия, 2018. – 45-52 С.
18. Афонин Д.Н. Результаты внедрения инновационных высокотехнологичных технических средств таможенного контроля в ФТС России / Д.Н. Афонин // Бюллетень инновац
Если таможенный осмотр не рассеял сомнения должностных лиц таможенных органов, то проведение таможенного досмотра окончательно выведет людей, нарушающих закон, на чистую воду. Так как таможенный досмотр является более полной формой, чем осмотр.
Таможенный досмотр действия, связанные с подсчетом, измерением, проверкой соответствия товаров сведениям, содержащихся в представленных документах, вскрытием упаковки товаров, транспортных средств, их грузовых отделений и других мест, подтверждением их таможенных пломб и иных средств проверки, демонтажа и другим нарушением целостности проверяемых объектов и других частей [31].
Основными задачами таможенного досмотра являются установление законности перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров и транспортных средств, выявление нарушений таможенного законодательства и законодательства РФ, а также идентификация вида нарушения таможенных правил с использованием мер реагирования