Государственное регулирование дополнительных мер поддержки семей, имеющих детей
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы выпускной квалификационной работы заключается в том, что поддержка семей, имеющих детей является наиболее значимым институтом в системе социального обеспечения.
Проблема социальной поддержки семьи в настоящее время является основной проблемой социальной политики России. Важно, чтобы каждая семья, принимая решение о рождении ребенка, ощущала поддержку государства и была спокойна за будущее своей семьи. В нашей стране сохраняется сложная демографическая ситуация, уровень жизни семей с детьми в настоящее время требует особого внимания и принятия мер, направленных на усовершенствование социально-демографической ситуации в стране.
В целом, о проблеме семейной политики, рождаемости, защиты семьи, материнства и детства говорится очень много, она популярна в СМИ, но проблема остается по-прежнему актуальной.
Решение демографической проблемы невозможно, если в стране не будут созданы соответствующие условия и стимулы для роста рождаемости и, не будут приняты действенные программы поддержки материнства, детства, поддержки семьи.
Предмет исследования – общественные отношения в сфере получения и использования пособий и выплат семьями, имеющими детей.
Субъект исследования – семьи, имеющие детей.
Объект исследования – пособия и выплаты, как меры государственной поддержки семьи, имеющей детей.
Цель работы состоит в анализе законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы предоставления мер государственной поддержки семьям, имеющим детей.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ 5
1.1 История развития государственной поддержки семей, имеющих детей 5
1.2 Международно-правовые акты по поддержке материнства и детства 11
ГЛАВА 2. ПОСОБИЯ В ПОДДЕРЖКУ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ С УЧАСТИЕМ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИИ 15
2.1 Структура Пенсионного фонда России и государственная поддержка семьям, имеющих детей 15
2.2. Виды пособий семьям, имеющим детей 21
ГЛАВА 3. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И ПОСОБИЯ СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ 35
3.1 Материнский (семейный) капитал, как дополнительная мера государственной поддержки семей, имеющих детей 35
3.2 Поддержка семей, имеющих детей в 2022 году 42
Заключение 48
Список используемых источников 51
Список используемых источников
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (с учетом поправок, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020г.) //Собрание законодательства РФ № 31, 04.08.2014 г., ст. 4398.
2. Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948г. //Российская газета № 67, 05.04.1995 г.
3. Декларация прав ребенка ООН (принята резолюцией 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20.11.1959 г.).
4. Конвенция № 156 Международной организации труда «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями» (принята в г. Женеве 23.06.1981 г. на 67-ой сессии Генеральной конференции МОТ), (ратифицирована Российской Федерацией 30.10.1997 г.)//Собрание законодательства РФ 09.08.2004 г., № 32, ст. 3284
5. Конвенция ООН о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г.) (вступила в силу для СССР 15.09.1990 г.).
6. Налоговый кодекс Российской Федерации от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ (ред. 29.11.2021 г.)//Собрание законодательства РФ № 32, 07.08.2000 г., ст. 3340
7. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ред. от 06.12.2021 г.) // Российская газета № 99, 24.05.1995 г.
8. Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ред. от 30.12.2021 г.)// Российская газета № 68, 10.04.96 г.
9. Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (ред. от 30.12.2021 г.) // Российская газета № 297, 31.12.2006 г.
10. Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ред. от 02.07.2021 г.)// Российская газета № 168, 30.07.2010 г.
11. Федеральный закон от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (ред. от 28.01.2022 г.)
12. Федеральный закон от 30.04.2021 г. №126-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» (ред. 26.05.2021 г.)
13. Федеральный закон от 26.05.2021 г. № 151-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
14. Указ Президента РФ от 18.08.1994 г. № 1696 «О президентской программе «Дети России» (ред. от 15.01.98 г.)//Собрание законодательства РФ № 17, 22.08.1994 г., ст. 1955
15. Указ Президента РФ от 14.05.1996 г. № 712 «Об основных направлениях государственной семейной политики» (ред. от 05.10.2002 г.)//Собрание законодательства РФ № 21, 20.05.1996 г., ст. 2460
16. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» (ред. 16.04.2021 г.)// Собрание законодательства РФ № 51, 17.12.2007 г., ст. 6374
17. Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 г. № 926 «Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на образование ребенка (детей) и других расходов, связанных с образованием ребенка (детей)» (ред. от 31.03.2020 г.)// Российская газета №294, 29.12.2007 г.
18. Распоряжение Правительства РФ от 23.01.2021 г. № 122-р «Об утверждении плана основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, на период до 2027 г.»
19. Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22.12.1990 г. № 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР»
20. Закон РСФСР от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (ред. от 02.07.2021 г.) // Собрание законодательства РФ № 6, 05.02.96 г., ст. 492
21. Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения: учебник / — Москва: КноРус, 2020. — 463 с.
22. Галаганов В.П., Организация работы органов социального обеспечения в Российской Федерации: учебник /— Москва: КноРус, 2018. — 153 c.
23. Галаганов В.П., Право социального обеспечения: учебник /—Москва: Издательский центр «Академия», 2019. — 448 с.
Интернет-ресурсы:
24. Справочно-правовая система «Гарант» [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.garant.ru/
25. Справочно-правовая система «Консультант» [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru
26. Портал государственных услуг Российской Федерации [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://www.gosuslugi.ru
27. Пенсионный Фонд Российской Федерации [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.pfrf.ru/
Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательные учреждений, медицинских организаций, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. Этот вид пособия ввели с 1 января 2007 г. Ранее лица, усыновившие детей в возрасте до трех месяцев, имели прав на получение единовременного пособия при рождении ребенка.23