Уголовно-правовая характеристика нарушений требований пожарной безопасности
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что на современном этапе развития Российской Федерации происходит реформирование всех сфер общественной жизни. В том числе это касается и существующих норм права, преобразование которых влечет за собой принятие новых документов, затрагивающих в частности уголовно -правовой институт преступлений, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности.
Сформированный на сегодняшний день в Российской Федерации массив правовой документации, регламентирующей вопросы соблюдения пожарной безопасности, все еще не обеспечивает полного соблюдения действующих норм и правил, а в некоторых случаях, ответственные за возгорания и понесенный ущерб, в том числе и утрату человеческой жизни, избегают уголовной ответственности и в силу несовершенства действующего законодательства.
Проблема пожарной безопасности в нашей стране на сегодняшний день выходит на первый план, так как число пожаров носит глобальный характер. Так, по данным ФГБУ
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НАРУШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 6
1.1. Понятие пожарной безопасности 6
1.2. Общественная опасность нарушений требований пожарной безопасности… 10
Глава II. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 19
2.1. Объект и объективная сторона нарушений требований пожарной безопасности 19
2.2. Субъект и субъективная сторона нарушений требований пожарной безопасности 25
Глава III. ПРОБЛЕМЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 30
3.1. Отграничение преступных нарушений пожарной безопасности от административного правонарушения и смежных преступлений 30
3.2. Наказание за нарушение требований пожарной безопасности и практика его применения 36
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 45
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 52
ПРИЛОЖЕНИЯ…………..58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Нормативные правовые акты
1.1. Всеобщая декларация прав и свобод человека от 10.12.1948 // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. – М. 1990. С. 14-20.
1.2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS №005 (Рим, 4 ноября 1950г.) // СПС «Консультант плюс»: Версия Проф. [Электронный ресурс].
1.3. Конституция Российской Федерации (в редакции от 04.10.2022 г.) // СПС «Консультант плюс »: Версия Проф. [Электронный ресурс ].
1.4. Уголовный Кодекс Российской Федерации. (в редакции от 21.11.2022 г.) // СПС «Консультант плюс»: Версия Проф. [Электронный ресурс].
1.5. Уголовно -процессуальный кодекс РФ (в редакции от 21.11.2022 г.) // СПС «Консультант плюс»: Версия Проф. [Электронный ресурс].
1.5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции от 19.12.2022 г.) // СПС «Консультант плюс »: Версия Проф. [Электронный ресурс ].
1.6. Федеральный закон РФ «О пожарной безопасности » (в редакции от 14.07.2022 г.) // СПС «Консультант плюс »: Версия Проф. [Электронный ресурс ].
1.7. Федеральный закон РФ «О добровольной пожарной охране » (в редакции от 30.04.2021 г.) // СПС «Консультант плюс »: Версия Проф. [Электронный ресурс ].
1.8. Федеральный закон РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности » (в редакции от 14.07.2022 г.) // СПС «Консультант плюс »: Версия Проф. [Электронный ресурс ].
1.9. Указ Президента РФ от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации » // СПС «Консультант плюс »: Версия Проф. [Электронный ресурс ].
1.10. Постановление Правительства РФ «О противопожарном режиме » (в редакции от 23.04.2020 г.) // СПС «Консультант плюс »: Версия Проф. [Электронный ресурс ].
1.11. Постановление Правительства РФ от 31.08.2020 № 1325 (в редакции от 01 января 2021 г.) «Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска » // СПС «Консультант плюс »: Версия Проф. [Электронный ресурс ].
1.12. Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (в редакции от 21 мая 2021 г.) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации » // СПС «Консультант плюс »: Версия Проф. [Электронный ресурс ].
2. Акты, утратившие силу
2.1. Уголовный Кодекс РСФСР. – М. 1992.
2.2. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (в редакции от 23.04.2020 г.) «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации ») // Собрание законодательства Российской Фе
Количественные показатели (размер, тяжесть или иное значение ) предмета правонарушения и его общественно опасных последствий, а также повторяемость деяния и наличие особого рецидива преступлений не должны использоваться в качестве критериев общественной опасности поведения.
Рассмотренные подходы к определению сущности рассматриваемого деяния, позволяет прийти к выводу, что общественная опасность – это социальная характеристика исключительно преступных деяний (преступлений и потенциальных уголовных проступков ). Все другие виды правонарушений наносят ущерб интересам общества, но не представляют для него опасности. Чтобы исключить конкуренцию между уголовной и административной ответственностью, необходимо учитывать общественную опасность преступления на основе проверяемых факторов.
Важнейшей задачей любого государства является обеспечение национальной безопасности. В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 02.07.2021 № 400 , национальная безопасность