Правовое регулирование дисциплинарной ответственности по законодательству Республики Беларусь
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы дипломной работы определяется следующим. Трудовая дисциплина – это сложное социальное и динамичное явление общественной жизни. Трудовая дисциплина представляет собой одновременно особую форму связи людей, труда и средство обеспечения организованности, порядка во всей системе общественных отношений, в связи, с чем может рассматриваться только как юридическая категория. Как специфическая форма связи людей трудовая дисциплина «согласовывает», соподчиняет их действия по времени, месту, задачам, целям и т.д., делает возможным одновременное приложение усилий многих людей, организаций к общей задаче, не выполнимой разрозненными действиями. Все это превращает трудовую дисциплину в высокоэффективное средство социального управления, развития общественного производства, улучшения работы хозяйственного механизма, повышения производительности труда.
Правовое регулирование дисциплинарной ответственности содействуют росту производительности труда, повышению эффективно
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ..................................................................................................................3
1 ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ................................................. .............................................7
1.1 Понятие и значение дисциплины труда .............................................................7
1.2 Понятие и сущность дисциплинарной ответственности как вида юридической ответственности.........................................................................................................14
1.3 Дисциплинарный проступок как основание дисциплинарной ответственности.........................................................................................................18
2 ОБЩАЯ ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНКОВ...... ...25
2.1 Понятие и основания привлечения к общей дисциплинарной ответственности.........................................................................................................25
2.2 Виды дисциплинарных взысканий и иных мер правового воздействия........31
2.3 Порядок применения дисциплинарного взыскания.........................................35
2.4 Обжалование, снятие и погашение дисциплинарного взыскания..................38
3 СПЕЦИАЛЬНАЯ ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ..........................................................................................................50
3.1 Понятие и основания привлечения к специальной дисциплинарной ответственности.........................................................................................................50
3.2 Субъекты специальной дисциплинарной ответственности............................56
3.3 Особенности дисциплинарной ответственности отдельных категорий работников..................................................................................................................60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ..........................................................................................................71
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ..................................................75
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты
1. Директива Президента Республики Беларусь «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» № 1 [Электронный ресурс] / Официальный интернет-портал Президента Республики Беларусь. – Режим доступа: http://president.gov.by/ru/official_documents_ru/view/direktiva-1-ot-11-marta-2004-g-1397/. – Дата доступа: 09.12.2022.
2. Кодекс законов о труде Украины [Электронный ресурс] / Налоги и бухгалтерский учет. – Режим доступа: http://www.nibu.factor.ua/info/Zak_basa/Kodeksy/KZoT/. – Дата доступа: 09.12.2022.
3. Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей [Электронный ресурс] : 29 июня 2006 г. № 139-З : принят Палатой представителей 31 мая 2006 г. : одобр. Советом Респ. 16 июня 2006 г. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 01.06.2022 // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
4. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях [Электронный ресурс] : 6 января 2021 г., № 91–З : принят Палатой представителей 18 декабря 2020 г. : одобр. Советом Респ. 18 декабря 2020 г. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 04.01.2022 // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
5. О государственной службе : Закон Респ. Беларусь, 1 июня 2022 г. № 175-З // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
6. О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины : Декрет Президента Респ. Беларусь, 26 июл. 1999 г., № 29 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
7. О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде [Электронный ресурс] : Постановление Пленума Верховного Суда Респ. Беларусь, 29 мар. 2001 г., № 2 // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. – Режим доступа: https://www.pravo.by/upload/docs/op/S21200004_1342126800.pdf. – Дата доступа: 09.12.2022.
8. О практике рассмотрения судами трудовых споров, связанных с контрактной формой найма работников [Электронный ресурс] : постановление Пленума Верховного Суда Респ. Беларусь, 18 февр. 2014 г., № 4 // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. – Режим доступа: https://pravo.by/document/?guid=3961&p0=S20800004. – Дата доступа: 08.12.2022.
9. О прокуратуре Республики Беларусь : Закон Респ. Беларусь, 8 мая 2007 г. № 220-З : в ред. Закона Респ. Беларусь от 19.05.2022 // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
10. Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций : Декрет Президента Респ. Беларусь, 15 дек. 2014 г. № 5 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
11. Об утверждении Дисциплинарного устава таможенных органов Республики Беларусь : Указ Президента Респ. Беларусь, 9 марта 2011 г., № 98 [Электронный ресурс] / Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. – Режим доступа: https://pravo.by/document/?guid=3961&p0=P30100243. – Дата доступа: 09.12.2022.
12. Об утверждении Положения о дисциплине работников организаций железнодорожного транспорта общего пользования : Указ Президента Респ. Беларусь, 23 сент. 1993 г., № 656 [Электронный ресурс] / Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. – Режим доступа: https://pravo.by/document/?guid=3961&p0=P30100243. – Дата доступа: 09.12.2022.
13. Об утверждении Положения о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь : Указ Президента Респ. Беларусь, 27 марта 2008 г., № 181 [Электронный ресурс] / Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. – Режим доступа: https://pravo.by/document/?guid=3961&p0=P30100243. – Дата доступа: 09.12.2022.
14. Трудовой кодекс Азербайджанской Республики 1999 года [Электронный ресурс] / Законодательство стран СНГ. – Режим доступа: http://www.export.by/zarubezhnoe_zakonodatelstvo_ved/Trudovoj%http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=2653. – Дата доступа: 09.12.2022.
15. Трудовой кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс] : 26 июля 1999 г., № 296-З: принят Палатой представителей 8 июня 1999 г. : одобр. Советом Респ.30 июня 1999 г. : в ред. от 30.06.2022 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
В то же время определение дисциплинарной ответственности в законодательстве не закреплено. В ст. 197 ТК [15] закреплено понятие основания дисциплинарной ответственности – дисциплинарного проступка.
В ст. 2.1 КоАП содержится понятие административного правонарушения, которым признается противоправное виновное, а также характеризующееся иными признаками, предусмотренными КоАП, деяние (действие или бездействие), за которое установлена административная ответственность [4].
В ст. 11 УК содержится понятие преступления, которым признается совершенное виновно общественно опасное деяние (действие или бездействие), характеризующееся признаками, предусмотренными УК, и запрещенное им под угрозой наказания [17].
Таким образом, помимо установления понятия ответственности в УК и КоАП также закреплены определения преступления и административного правонарушения. Полагаем, что закрепление определения только дисциплинарного проступка в ТК недостаточно.
В соответствии со ст. 197 ТК дисциплинарный проступок – противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей. Данное определение указывает, что субъектом, который может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, является работник, а также характеризует деяние, являющееся основанием привлечения к дисциплинарной ответственности. Например, в определении уголовной ответственности указан также субъект, перед которым наступает ответственность. В случае с дисциплинарной ответственностью таким единственным и неизменным субъектом будет наниматель [15]. Это обусловлено, в первую очередь, тем, что привлечение