Защита семейных прав и законных интересов родителей и детей региональным уполномоченным по правам человека
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования обусловлена тем, что одной из наиболее значимых задач современности, как известно, является необходимость повышения эффективности охраны и защиты прав и законных интересов родителей и детей.
Положение семьи в стране в целом и в субъектах Российской Федерации в значительной мере зависит от эффективности защиты прав и законных интересов детей, которая в последнее десятилетие подверглась существенным изменениям.
Анализ отдельных форм защиты прав и законных интересов детей достаточно активно проводится в рамках отраслевых юридических наук (гражданское право, международное частное право, семейное право). Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) и Семейный кодекс РФ (СК РФ) определили принципиальные подходы к ребенку с учетом современных тенденций и потребностей и установили его правовой статус. Вместе с тем некоторые положения представляются спорными и вызывают трудности в практической деятельности правоприменительных органов.
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ И РЕБЕНКА
1.1. Правовой статус родителей ребенка и лиц, их заменяющих
1.2. Семейно-правовой статус ребенка: общее понятие
1.3. Понятие, особенности и структура правового статуса ребенка
Глава 2. ОХРАНА И ЗАЩИТА ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА
2.1. Гарантии соблюдения и защиты прав и законных интересов
2.2. Совершенствование механизмов обеспечения охраны и защиты прав и интересов детей
Глава 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ПЕРЕДАННЫХ НА СЕМЕЙНЫЕ ФОРМЫ УСТРОЙСТВА И НА УСЫНОВЛЕНИЕ
3.1 Семейно-правовой статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на семейные формы устройства
3.2. Семейно-правовой статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на усыновление
3.3 Обеспечение прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на семейные формы устройство и на усыновление: региональный аспект (на примере Рязанской области)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
I. Официальные документы и нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. № 31. Ст. 4398.
Конвенция о правах ребенка: принята Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеей ООН 20 нояб. 1989 г. // Ведомости Совета народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 45. Ст. 955.
Постановление Конституционного суда РФ от 31 января 2014 г. № 1-П «По делу о проверке о проверке конституционности абзаца десятого пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.А. Аникиева» // Российская газета. 2014. 19 февраля.
Постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2012 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности п. 1 и 2 ст. 29, п. 2 ст. 31 и ст. 32 ГК РФ в связи с жалобой гражданки И. Б. Деловой» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2012. № 29. Ст. 4167.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3302.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Рос. газ. 2002. 20 нояб.
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ // Справочно-поисковая система «Консультант Плюс».
Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16.
Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // СЗ РФ. 1995. № 21.
Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3800.
Федеральный закон от 6.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в порядке, установленном законом. Материнство, т.е. происхождение ребенка от данной женщины, устанавливается органом записи актов гражданского состояния (ЗАГСом) на основании документов медицинского учреждения, в котором ребенок родился. Если роды произошли вне медицинского учреждения, происхождение ребенка от матери может быть подтверждено медицинскими документами, свидетельскими показаниями либо иными доказательствами (ст. 47 и п. 1 ст. 48 СК РФ). Отцом ребенка, родившегося в зарегистрированном браке, признается супруг матери, если не доказано иное (п. 2 ст. 48 СК РФ). При этом отметим, что в России признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния. Религиозный обряд брака правового значения не имеет. Если брак зарегистрирован в установленном порядке, но в нарушение семейного законодательства (например, при наличии установленных законом препятствий к заключению брака), суд может признать его недействительным. Однако признание брака недействительным не влияет на права детей, которые родились в таком браке или в течение 300 дней с момента признания его недействительным. Отцом может быть признан также (если не доказано иное) бывший супруг матери ребенка, родившегося в течение 300 дней с момента расторжения брака либо с момента смерти ее супруга (п. 2 ст. 48 СК РФ).