Проблемы уголовной ответственности за преступления в сфере незаконной миграции (ст. 322–322.3 УК РФ)
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Проблема незаконной миграции в России в настоящее время получила неоднозначную оценку. С одной стороны, миграция позволяет сгладить последствия демографического кризиса, с другой – является крайне негативным фактором, ухудшающим криминогенную ситуацию в государстве. По данным ГИАЦ МВД РФ, в 2021 году из числа лиц, совершивших преступления выявлено 31 321 иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе граждан государств – участников СНГ, за 11 месяцев 2022 года данных лиц – 30 771.
Анализируя современные тенденции преступности мигрантов, необходимо подчеркнуть, что ее рост прямо пропорционален незаконной миграции населения. Следует отметить, что истинные размеры незаконной миграции до настоящего времени не известны ни одному федеральному ведомству. Несмотря на сложную экономическую ситуацию в России в 2022 году, трудовых мигрантов из стран Средней Азии, СНГ и других в нашей стране рекордное количество. Даже геополитические события, связ
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ МИГРАЦИИ 8
1.1. Незаконное пересечение государственной границы РФ (ст. 322 УК РФ) 8
1.2. Организация незаконной миграции (ст. 322.1 УК РФ) 28
1.3. Фиктивная регистрация и постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства или по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации (ст. 322.2 и 322.3 УК РФ) 39
2. ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ МИГРАЦИИ 52
2.1. Проблемы квалификации преступлений, связанных с незаконным пересечением государственной границы РФ (ст. 322 УК РФ) 52
2.2. Спорные вопросы привлечения к уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконной миграцией (ст. 322.1 УК РФ) 71
2.3. Актуальные проблемы, связанные с привлечением к уголовной ответственности за преступления, связанные с фиктивной регистрацией и постановкой на миграционный учет. (ст. 322.2 и 322.3 УК РФ) 74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 80
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 90
ПРИЛОЖЕНИЯ 100
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Законодательство и официальные документы
1.1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04 ноября1950 г.) (с изм. от 24 июня 2013 г.) (вместе с «Протоколом [№ 1]» (Подписан в г. Париже 20 марта 1952 г.), «Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16 сентября 1963 г.), «Протоколом № 7» (Подписан в г. Страсбурге 22 ноября 1984 г.)) [Электронный ресурс] / Справочно-правовая система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 20.12.2022).
1.2. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16 декабря 1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) [Электронный ресурс] / Справочно-правовая система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 20.12.2022).
1.3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г.) [Электронный ресурс] / Справочно-правовая система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/ дата обращения: 20.12.2022).
1.4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 19 декабря 2022 г.) [Электронный ресурс] / Справочно-правовая система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 24.12.2022).
1.5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 26 декабря 2022 г.) [Электронный ресурс] / Справочно-правовая система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 25.12.2022).
1.6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 08 декабря 2022 г.) [Электронный ресурс] / Справочно-правовая система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 20.12.2022).
1.7. О Государственной границе Российской Федерации: закон РФ от 01 апреля 1993 г. № 4730-1 (ред. от 30 декабря 2021 г.) [Электронный ресурс] / Справочно-правовая система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 20.12.2022).
1.8. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 (ред. от 01 июля 2021 г.) [Электронный ресурс] / Справочно-правовая система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 23.12.2022).
1.9. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ (ред. от 01 декабря 2022 г.) [Электронный ресурс] / Справочно-правовая система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 20.12.2022).
1.10. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 25 июля
Что же касается организации незаконного транзитного проезда, то она представляет собой любые действия лица, направленные на обеспечение пересечения Государственной границы РФ другим лицом, проезда им ее территории и повторное пересечение границы РФ тем же лицом без паспорта (документа, удостоверяющего личность), визы, миграционной карты с регистрацией в установленном законом порядке или вида на жительство, или временного разрешения на проживание на территории РФ (оказание помощи транзитным мигрантам транспортом, обеспечение поддельными документами, сокрытие от таможенных органов). Организация незаконного транзитного проезда может выражаться в любых действиях, направленных на обеспечение беспрепятственного проезда через территорию РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, которые не