Анализ вопросов осуществления ведомственного контроля за деятельностью органов внутренних дел
ВВЕДЕНИЕ
В соответствии с Конституцией РФ, Россия признается правовым государством, в котором обеспечивается защита прав, свобод и интересов человека и гражданина. При этом такая защита возможна за счет специальных органов - органов внутренних дел. Именно на ОВД лежит обязанность по поддержанию общественного порядка и безопасности в стране.
Важность деятельности органов внутренних дел очевидна, поскольку в России должны быть все необходимые условия для того, что граждане РФ могли реализовать установленные законодательством РФ и международными актами права. И реализация их прав как раз и возможна только в том случаи, если органы внутренних дел будут надлежащим образом выполнять возложенные на них полномочия. То есть ОВД должны действовать в рамках закона, а также в рамках полномочий, которые возлагаются на них различными нормативными актами.
Однако на практике нередко возникают проблемы, связанные с реализацией функций, возложенных на ОВД. Это можно объяснить в первую очередь
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОВД 6
1.1 Понятие, основные направления деятельности, задачи и функции в деятельности ОВД 6
1.2 Структура органов внутренних дел 17
2 ВЕДОМСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ КАК СПОСОБ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ 24
2.1 Понятие, виды ведомственного контроля в ОВД, основная характеристика ведомственного контроля за деятельностью ОВД и порядок его осуществления 24
3 ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ ВЕДОМСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОВД 42
3.1 Отдельные проблемы ведомственного контроля, возникающие в процессе его организации и пути их усовершенствования 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 45
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 47
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. №1-ФКЗ). // Собрание законодательства РФ. ‒ 04.08.2014. ‒ №31. ‒ Ст. 4398.
2) Федеральный закон от 30 ноября 2011 года №342‒ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 30.12.2020). // Собрание законодательства РФ. ‒ 05.12.2021. ‒ №49. ‒ Ст. 7020.
3) Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» (ред. от 11.06.2021). // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – №7. – Ст. 901.
4) Приказ от 3 февраля 2012 г. № 77 «Об основах организации ведомственного контроля за деятельностью органов внутренних дел Российской Федерации»
Научная и учебная литература
5) Адмиралова И.А. Средства обеспечения законности административной деятельности полиции и обеспечение прав граждан // Современное право. 2014. № 10. 67 с.
6) Авдонкин, В.С. Правоохранительные органы в схемах с комментариями / В.С. Авдонкин. - М.: Эксмо, 2021. - 288 c.
7) Анисимов А.П., Паршаков С.В. Проблемы оценки эффективности управленческой деятельности руководителей территориальных органов МВД России // Закон и право. 2019. №10. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-otsenki-effektivnosti-upravlencheskoy-deyatelnosti-rukovoditeley-territorialnyh-organov-mvd-rossii (дата обращения: 08.01.2023).
8) Анисимов А.П., Трофимов Д.А. О проблемах организации зонального контроля и повышения эффективности инспекторских проверок территориальных органов МВД России на районном уровне // Вестник БелЮИ МВД России. 2019. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-problemah-organizatsii-zonalnogo-kontrolya-i-povysheniya-effektivnosti-inspektorskih-proverok-territorialnyh-organov-mvd-rossii-na (дата обращения: 08.01.2023).
9) Берекашвили, Л. Ш. Обеспечение прав человека и законности в деятельности правоохранительных органов / Л.Ш. Берекашвили, В.П. Игнатов. - М.: Щит-М, 2021. - 272 c.
10) Божьев В. П., Гаврилов Б. Я. Правоохранительные и судебные органы. Учебник для СПО. — М.: Юрайт, 2019. 296 с.
11) Воронцов С. А. Правоохранительные органы Российской Федерации. / С. А. Воронцов. – М.: Норма, 2018.– 320 с.
12) Гуценко, К. Ф. Правоохранительные органы : учеб. для студ. юрид. вузов и фак. / К. Ф. Гуценко, М. А. Ковалев ; под ред. Гуценко К. Ф. ; МГУ им. М. В. Ломоносова. - Изд. 9-е, перераб. и доп. - М. : Зерцало, 2019. - 474 с. - (Классический университетский учебник). Рекомендовано УМО вузов РФ
13) Занина Т.М., Крицкая М.С. Общественный контроль за деятельностью полиции: понятие, задачи, принципы //
ОВД осуществляют значительный объем работы, связанный с расследованием уголовных дел. Расследование преступлений осуществляется в форме дознания и предварительного следствия. Основными субъектами этой деятельности выступают соответственно дознаватели и следователи ОВД. Они расследуют большую часть всех уголовных дел.
Охрана собственности — важная задача. ОВД оказывают весьма значительный объем по охране квартир, дач, предприятий и других объектов по обеспечению их имущественной безопасности.
Оказание помощи гражданам и юридическим лицам в осуществлении их прав и законных интересов как задача ОВД подчеркивает демократическую их природу и гуманистический характер деятельности. Своим назначением данная задача имеет прежде всего принятие мер по защите нарушенных прав и интересов, т.е. тех, которые ущемлены или на пути осуществления которых возникли препятствия .
Сущность деятельности органов внутренних дел состоит в приведении в жизнь законов и подзаконных актов, регулирующих общественные отношения в сфере внутренних дел государства, общественный порядок, общественную безопасность и