Социальные и правовые гарантии сотрудников органов внутренних дел в современной России
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы заключается в том, что рядовые граждане нуждаются в гарантиях защиты личных, общественных интересов от преступных действий. В свою очередь, государство заинтересовано в правовой и социальной защищенности служащих правоохранительных ведомств, обеспечивающих исполнение его законов. Социальные привилегии для сотрудников, обеспечивающих правопорядок, выступают также и в качестве механизма предотвращения коррупции в государстве.
Страховая защита со стороны государства распространяется на жизнь и имущество граждан, непосредственно выполняющих функции по обеспечению безопасности в стране. Ежедневно сотрудники органов внутренних дел (далее – ОВД) подвергаются риску, выполняя свою работу. В целях решения ключевых для развития государства задач на сотрудников органов внутренних дел возложены дополнительные обязанности и ограничения в виде ненормированного служебного дня, привлечения к выполнению служебных обязанностей в
СОДЕРЖАНИЕ
Введение……………………………………………………………………3
Глава 1. Теоретико-правовые основы социальных и правовых гарантий сотрудников органов внутренних дел………………………………..6
1.1. История социального обеспечения сотрудников ОВД………………..6
1.2. Понятие, особенности и сущность социальных и правовых гарантий сотрудников органов внутренних дел ………………………………………....13
1.3. Правовое регулирование социальных и правовых гарантий………...18
Глава 2. СОДЕРЖАНИЕ социально-правовых ГАРАНТИЙ сотрудников органов внутренних дел…………………………...25
2.1. Особенности системы социальных гарантий, денежного довольствия, компенсаций и иных выплат……………………………………………………25
2.2. Пенсионное обеспечение и страховые гарантии……………………..32
2.3. Проблемы и тенденции развития социальной защиты сотрудников ОВД……………………………………………………………………………….39
Заключение……………………………………………………………...46
Список использованных источников………………………..49
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г. // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://publication.pravo.gov.ru/
2. Федеральный закон от 20.04.1995 № 45-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1455.
3. Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 13. Ст. 1474.
4. Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ (ред. от 06.12.2021) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 49. Ст. 6422.
5. Федеральный закон от 19.07.2011 №247-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 30 (ч. 1). Ст. 4595.
6. Федеральный закон от 30.12.2021 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2022. № 1 (Часть I). Ст. 54.
7. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 16.02.2022, с изм. от 11.10.2022) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 9. Ст. 328.
8. Постановление Правительства РФ от 13.10.2011 № 835 (ред. от 05.04.2022) «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 43. Ст. 6072.
9. Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223 (ред. от 25.06.2022) «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 3. Ст. 430.
10. Постановление Правительства РФ от 15.12.2018 № 1563 «О порядке оказания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, отдельным категориям граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, медицинской помощи и обеспечения их санаторно-курортным лечением» // Собрание законодательства РФ. 2018. № 52. Ст. 8290.
11. Указ Президента РФ от 24.12.2009 № 1468 (ред. от 06.06.2022) «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 52 (1 ч.). Ст. 6536.
12. Приказ МВД России от 31.03.2021 № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
13. Декрет СНК РСФСР от 28.11.1918 «Об организации страхового дела в Российской Республике» // СУ РСФСР. 1918. № 86. Ст. 904 (утратил силу).
14. Закон СССР от 06.03.1991 № 2001-1 «О советской милиции» // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1991. № 12. Ст. 319 (утратил силу).
15. Апелляционное
Федеральным законом от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон № 52-ФЗ) определяется целый ряд значимых вопросов обязательного государственного страхования, в частности закрепление объектов, субъектов, перечня страховых случаев, размера страховой суммы, выплачиваемой выгодоприобретателям, особенностей договора указанного вида страхования, а также иных положений.
В качестве объектов обязательного государственного страхования законодатель определяет жизнь и здоровье сотрудника ОВД. Субъектами данного вида страхования являются страховщик (страховая организация) и страхователь (МВД России) .
Выгодоприобретателей условно следует разделить на две группы. В первую группу входят непосредственно застрахованные лица, т.е. сотрудники ОВД, а также бывшие сотрудники ОВД (при наступлении страхового случая в срок до одного года после увольнения). Ко второй группе относятся близкие родственники застрахованного лица (в случае его гибели либо смерти).
К страховым случаям относятся: гибель либо смерть застрахованного лица, установление инвалидности, получение увечья, ранения, травмы, контузии, а также увольнение со служ