Изучение историко-государствоведческой концепции федерализма
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Возрастает интерес в настоящее время к различным более гибким, чем унитаризм, формам государственного устройства. Федерализм, к использованию которого человечество прибегло с конца XVIII в., в дальнейшем демонстрирует свой количественный и качественный рост и является наиболее полезным инструментом государственного строительства.
«Федерализм доставляет самые целесообразные средства для развития благосостояния в новоприобретенных и обширных странах. Он способен расширять свою сферу с помощью таких разнообразных методов, как способности приноравливать свои законы и свою администрацию к условиям каждой местности, не прибегая к насилиям, он имеет в этом отношении бесспорное преимущество перед централизованной властью...», – писал в конце XIX в. британский классик английской политической мысли.
Прошли те времена, когда федеративные государства были большой редкостью и вызывали скептическое отношение к себе, подозрение в своей внутренней нестабильности. Наобо
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ ФЕДЕРАЦИЙ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ 12
1.1. Основные этапы возникновения и развития федераций 12
1.2. Федерализм в странах Западной Европы 18
ГЛАВА 2. ФЕДЕРАТИВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В РОССИИ: ЗАРОЖДЕНИЕ И ЭВОЛЮЦИЯ 43
2.1. Формирование предпосылок для федерализации в Российской империи 43
2.2. Советская федеративная модель 55
2.3. Современный российский федерализм 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 77
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. О государственном Совете Российской Федерации: федер. закон от 8 декабря 2020 г. № 394-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2020. – № 50 (часть III). – Ст. 8039.
2. Абдулатипов, Р.Г. Федерализм в истории России / Р.Г. Абдулатипов, Л.Ф. Болтенкова, Ю.Ф. Яров. – Москва: Республика, 1992. – 238 с.
3. Анучин, В.А. Географический фактор в развитии общества / В.А. Анучин. – Москва: Мысль, 1982. – 334 с.
4. Арановский, К.В. Государственное право зарубежных стран. Учебное пособие / К.В. Арановский. – Москва: ИНФРА-М, 2000. – 488 с.
5. Бахлов, И.В. Имперский компонент в территориальной системе России: эволюционный подход: монография: / И.В. Бахлов; Федеральное агентство по образованию, Гос. образовательное учреждение высш. проф. образования «Мордовский гос. ун-т им. Н.П. Огарева». – Саранск: Изд-во Мордовского ун-та, 2008. – 184 с.
6. Бахлов, И.В. Современное федеративное государство (Опыт методологии анализа механизма федеративных отношений) / И.В. Бахлов; Мордовский гос. ун-т, Ист.-социол. ин-т. – Саранск: Красный Октябрь, 1999. – 132 с.
7. Бахлов, И.В. Федерация как альтернатива развития Российской государственности: федеративные проекты имперского периода / И.В. Бахлов // Регионология. – 2010. – № 4. – С. 7-16.
8. Бахлов, И.В. Реформы российского федерализма в начале XXI века / И.В. Бахлов, О.В. Бахлова // Регионология. – 2003. – № 3. – С. 95–105.
9. Бахлов, И.В. Территориальная организация имперских систем и политические механизмы управления национальной периферией: монография / И.В. Бахлов, И.Г. Напалкова; М-во науки и образования Российской Федерации, Федеральное агентство по образованию, ГОУ ВПО «Мордовский гос. ун-т им. Н.П. Огарева». – Саранск: Изд. центр Историко-социологического ин-та МГУ им. Н. П. Огарева, 2009. – 217 с.
10. Бахтурина, А.Ю. Формирование новой концепции управления окраинами Российской империи в годы Первой мировой войны / А.Ю. Бахтурина // Опыт европейского федерализма. – Москва: РОССПЭН, 2003. – С. 72-75.
11. Белов, В.Б. Германия. Вызовы XXI века: [монография / В.Б. Белов и др.] ; под ред. В.Б. Белова; Российская акад. наук. Ин-т Европы, Фил. Фонда им. Фридриха Эберта в Российской Федерации. – Москва: Весь Мир, 2009. – 788 с.
12. Болтенкова, Л.Ф. Становление развития Российского многонационального государства (VI в. – настоящее время). Книга 5, Ч. 1-2 / Л.Ф. Болтенкова. – Москва: Этносоциум, 2016. – 298 с.
13. Брайс, Дж. Американская республика: в трех частях. Часть 1, Национальное правительство / Д. Брайс; перевод с английского В.Н. Неведомского. – Москва: Издание К.Т. Солдатенкова, 1889. – 503 с. – URL: https://dspace.spbu.ru/handle/11701/16973?mode=full
14. Валлерстайн, И. Мир-Система Модерна III. Вторая эпоха великой экспансии капиталистического мира-экономики, 1730-1840-е годы / И. Валлерстайн. – Москва: Русский фонд содействия образованию и науке, 2016. – 528 с.
15. Васильев, В.И. Германский федерализм: проблемы развития / В.И. Васильев. – Москва: Компания Спутник +, 2000. – 407 с.
16. Вишневский, А.Г. Серп и рубль: Консервативная модернизация в СССР / А.Г. Вишневский. – Москва: Изд. дом Гос. ун-та Высш. шк. экономики, 2010. – 429 с.
17. Волгин, О.С. Легитимность: экзистенци
Австрийский федерализм со второй половины XX в. испытал благоприятное воздействие немногочисленных и политически конструктивных партий, которые на определенном этапе умели даже договориться друг с другом о распределении бюрократических должностей на основе пропорционального представительства. Несмотря на вступление в Евросоюз, Австрия сохраняет завидную самостоятельность и верность своей высокоцентрализованной модели.
3. Советский федерализм отличался уникальным характером во многих своих аспектах. Территориальной площадкой для него стала бывшая многосоставная и многонациональная Российская империя, которая в отличие от многонациональной, «лоскутной» Австро-Венгерской монархии обладала очень важным преимуществом – мощным славянским (прежде всего русским) этническим ядром. В ходе краха российского самодержавия от бывшей империи отпали наиболее проблемные, националистически ориентированные звенья (Польша, Финляндия, Прибалтика), что в конечном счете облегчило большевикам территориальную консолидацию.
Этап протофедерализации начался с 1918 г. с чисто интуитивного поиска наилучшей модели территориального устройства, что было обозначено в Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, резолюции «О федеральных учреждениях Российской Республики», Конституции РСФСР 1918 г. За годы Гражданской войны и иностранной военной интервенции у РСФСР сложились союзнические отношения с восемью советскими государствами, обладавшими различной степенью автономи