Участие прокурора в гражданском процессе как форма защиты государственных, общественных интересов и интересов других лиц
Введение
Вопрос о статусе прокурора в гражданском процессе является одним из самых дискуссионных в науке гражданского процессуального права. Самые большие дебаты разразились во время создания нового Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Даже после вступления в силу Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вопрос о статусе прокурора в гражданском процессе остается открытым во многих аспектах, поскольку законодатель Российской Федерации установил компромиссный вариант участия прокурора в гражданском судопроизводстве, который основан на противоположных точках зрения. Новый Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, вступивший в силу 1 февраля 2003 года, во многом регулирует участие прокурора в гражданском судопроизводстве по-новому, поэтому необходимо теоретическое понимание введенных новелл.
В этой связи естественность научных исследований, которые я буду проводить в своей работе, в этой области актуальность правовых отношений
Содержание
Введение…………………………………………………………………………..3
Глава I. Прокурор как субъект гражданских процессуальных правоотношений………………………………………………………………....6
1.1 Законодательство, регулирующее участие прокурора в гражданском процессе……………………………………………………………6
1.2 Институт участия прокурора в гражданском процессе в истории российского государства и права……………………………………………….11
Глава II. Обращение прокурора в суд с заявлением в защиту публичного интереса …………………………………………………………………………17
2.1. Обращение прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований ……………….17
2.2. Обращение прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц……………………………………….23
2.3 Проблемы судебной защиты прокурором прав и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц…………………………….38
Глава III. Участие прокурора в других стадиях гражданского процесса………………………………………………………………………….43
3.1 Рассмотрение дел с участием прокурора в апелляционной инстанции………………………………………………………………………...43
3.2 Участие прокурора в суде кассационной инстанции……………...49
3.3 Участие прокурора в суде надзорной инстанции……………….....60
Заключение……………………………………………………………………...63
Список использованных источников………………………………………..65
Приложения …………………………………………………………………….70
Список используемых источников:
Нормативные и правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации // Российская газета, N 237, 25.12.1993.
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // СЗ РФ от 05.12.1994, № 32, ст. 3301.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 года № 138-ФЗ // СЗ РФ от 18 ноября 2008 года. № 46. ст. 4532.
4. Федеральный закон от 17.01.92 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» // № 168-ФЗ.
5. Федеральный закон от 9.12.2010 «О внесение изменений в Гражданский процессуальный кодекс» вступивший в законную силу 1 января 2014г. // № 353-ФЗ
6. Информационное письмо «О деятельности органов прокуратуры края по обеспечению надзора за законностью постановлений судов по гражданским делам в 2010 году» //Информационный бюллетень Краснодарской прокуратуры края. 2011. № 1.
7. Приказ Генерального прокурора РФ от 26 апреля 2012 г. № 181. Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе» // № 181.
8. Информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ 2012г. № 76/2-146-2012.
9. Постановлением Конституционного Суда РФ «по делу о проверке Конституционности положений статьи 11 и пунктов 3 и 4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации // от 06.12.2013 № 27П
10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» // 19 июня 2012 г. № 13
Материалы судебной практики:
11. Определения КС РФ от 17 июля 2012 г. № 1413-О, от 19 июня 2012 г. № 1217-О, от 29 мая 2012 г. № 985-О, от 24 сентября 2012 г. № 1716-О, от 22 марта 2012 г. № 608-О-О, от 16 февраля 2012 г. № 341-О-О, от 18 октября 2015 г. № 1871-О (СПС «Гарант»).
12. Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 19 марта 2013 г. по делу № 33-721/2013
13. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 2006 г. (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 г.). Определение Верховного Суда РФ от 27 июня 2014 г. № 58-ВПР05-76 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2016. N 3
14. Обзор законодательства и судебной практики Ивановского областного суд
В российском законодательстве впервые возможность защиты неопределенного круга лиц была введена Законом РФ «О защите прав потребителей».
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести до сведения потребителей в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом решение суда о признании деятельности незаконной. В случае обращения пострадавших потребителей с исками о возмещении вреда, причиненного этими неправомерными действиями, суд должен принять в качестве преюдициальных фактов как наличие неправомерных действий, так и их совершение вполне конкретными субъектами.
Данные обстоятельства, безусловно, облегчают положение истца, от которого требуется лишь доказать наличие причинно-следственной связи между неправомерными действиями и причиненным ущербом, а также размер последнего. Такие иски в защиту неопределенного круга лиц характеризуются следующими признаками:
- защищен общественный инт