Уголовно-правовая характеристика незаконной рубки лесных насаждений
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы выпускной квaлификaционной рaботы зaключается в том, что среди экологических преступлений наиболее часто совершаемым является незаконная рубка лесных насаждений. Это объясняется рядом свойств лесных ресурсов, что обуславливает спрос и как следствие, привлекает криминальные элементы. Так, в 2021 г. судами Российской Федерации по ст. 260 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) за это преступление осуждено 2 792 чел., в 2020 г. – 2 493 чел., в 2019 г. – 3 295 чел., в 2018 г. – 4 030 чел. Однако, бытует мнение, подобная статистика не в полной мере отражает существующую действительность ввиду высокой латентности данных преступлений. Лес, является национальным достоянием и должен использоваться в качестве природного ресурса исходя из принципов устойчивого развития. Имея огромный ресурсный потенциал и выполняя различные экологические, экономические, культурные и рекреационные функции, лесной сектор экономики мог бы приносить стране 7- 8 процентов ВВ
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКОННУЮ РУБКУ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ……………………………………………………………… 10
1.1. Понятие незаконной рубки лесных насаждений………………….. 10
1.2. Развитие отечественного законодательства об уголовной ответственности за посягательство на лесные насаждения…………20
ГЛАВА 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 260 УК РФ «НЕЗАКОННАЯ РУБКА ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ» ……………………………………….. 26
2.1. Объективные признаки: объект и объективная сторона состава преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ «Незаконная рубка лесных насаждений»…………………………………………………26
2.2. Субъективные признаки: субъект и субъективная сторона состава преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ «Незакон-ная рубка лесных насажде-ний»……………………………………36
ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ КВАЛИФИКАЦИИ НЕЗАКОННОЙ РУБКИ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ………………………………………………………………. 47
3.1. Квалифицирующие признаки незаконной рубки лесных насаждений 47
3.2. Проблемы квалификации незаконной рубки лесных насаждений, отграничение от смежных составов……………………………………. 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 73
ПРИЛОЖЕНИЯ 83
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативно правовые акты
1. Конституция Российской Федерации [Текст] : принята всенародным голосованием, 12 декабря 1993 г. : [официальное издание]. – Москва : Юридическая лит., 2014. – 63 с.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 07.04.2020) с изм. и доп., вступ. в силу с 12.04.2020 // КонсультантПлюс : [справочно-поисковая система].
3. Уголовный кодекс Российской Федерации. – 15-е изд. - Москва : Ось-89, 2005. - 175, [1] с.
4. Уголовный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1960. – № 40. – Ст. 591.
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : (собрание за-конодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921). - [6-е изд.]. - Москва : Ось-89, 2006. - 575, [1] с.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Главы 24-32 : постатейный научно-практический комментарий / под общ. ред. Б. В. Россинского. - Москва : Российская газ., 2015. - 686 с.
7. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 18.03.2020) // КонсультантПлюс : [справочно-поисковая система].
8. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 26.03.2022) // КонсультантПлюс : [справочно-поисковая система].
9. Об охране окружающей среды: Закон РФ., офиц. текст, действующая ред. - Москва: Экзамен, 2004. - 47 с.
10. Об охране природы в РСФСР: закон РСФСР от 27.10.1960 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1960. – № 40. – Ст. 856.
11. Систематический сборник узаконений и распоряжений рабочего и кре-стьянского правительства: законы и постановления. - Москва : Отд. опуб-ликования законов Нар. ком. юст., 1919. - 238 с.
12. Собрание постановлений и распоряжений Совета министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики: законы и постановления. – Москва : Министерство юстиции, 1917-1992.
13. Собрание постановлений Правительства Союза Советских Социалистических Республик : законы и постановления, издание Управления делами Совета Министров СССР. - Москва : Юрид. лит., 1917-.
14. О внесении изменении и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР: Указ Президиума ВС РСФСР от 3.12. 1982 г. // Ведомостях Верховного Совета РСФСР. – 1982.– №49. – Ст. 1821.
15. О внесении изменений в статью 260 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: ФЗ от 22.07.2008 № 145-ФЗ / / Российская газета. - 2008. - № 5451.
16. Постановление Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
17. Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2017 г. № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2017. - № 14. - Ст. 206.
18. Постановлением Правите
В соответствии с примечанием статьи 191.1 УК РФ, для задачи статьи принят крупный размер – что составляет 80 тыс. рублей, а особо крупный размер – 230 тыс. рублей. Состав преступления, который нами разбирается, считается материальным. Предмет преступления – заведомо заготовленная нелегально древесина, считается обязательным элементом.
Размер совершенной незаконной рубки лесных насаждений, наряду с субъектным составом участников, установлен законодателем в качестве критерия оценки ее общественной опасности. Незаконная рубка признается уголовно наказуемой, только если она совершена в значительном размере, который рассчитывается через установленные ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 мая 2007 г. № 310, и такс, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. № 1730, а также коэффициента, утвержденного постановлени