Проблемы охраны общественного порядка подразделениями ОВД
ВВЕДЕНИЕ
Обеспечение собственной безопасности в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее МВД) является составной частью государственной политики в сфере внутренних дел.
Я считаю, что личная безопасность сотрудников полиции во время несения ими службы по охране общественного порядка — это необходимые меры защиты, которые следует своевременно принимать сотрудникам в нестандартных условиях обстановки, что в конечном итоге позволит им на первом этапе действий, сохранить свою жизнь, а в дальнейшем жизнь и здоровье граждан.
Отмечу, что личная безопасность будущих сотрудников полиции при выполнении ими служебных обязанностей по охране общественного порядка, будет зависеть от определенных факторов, основными из которых будут являться:
— умение эффективно и на основаниях главы 5 Федерального закона № 3-ФЗ «О полиции» применять и использовать физическую силу, специальные средства, огнестрельное оружие;
— наличие достаточных знаний при неожиданных изменениях
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……….…………….…………….…………….………………….…4
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, И ФАКТОРЫ, ОКАЗЫВАЮЩИЕ ВЛИЯНИЕ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ОПРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИХ ПРОВЕДЕНИИ……….…………….…………….…………….…………….…8
1.1 Задачи органов внутренних дел по обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий……….…………….…………….…………….…………….……8
1.2 Организация охраны общественного порядка сотрудниками органов внутренних дел при проведении общественно- политических мероприятий……….…….…………….…………….…………….….…….……10
1.3 Организация охраны общественного порядка сотрудниками органы внутренних дел при проведении культурно- зрелищных мероприятий….………….….…………….….…………….….…………….…14
1.4 Международный опыт применения сил и средств, обеспечивающих охрану общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий ……….…….…………….….…………. 18
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ВОЗНИКАЮЩИЕ В ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ………….……24
2.1 Психологические аспекты проблем личной безопасности сотрудников подразделений органов внутренних дел……….…………….……….…………….….…………….……….…………24
2.2 Проблемы применения физической силы сотрудниками подразделений органов внутренних дел при выполнении задач по охране общественного порядка……….…………….….…….…………….………….28
2.3 Проблемы применения огнестрельного оружия сотрудниками подразделений органов внутренних дел…….……….……35
2.4 Проблемы взаимодействия органов самоуправления и органов внутренних дел при реализации функции по охране общественного порядка…….…………….….…………….….………….……40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………….…………….…….………………….……………47
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………….……….…50
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 01.07.2020. – № 31. – ст. 4398.
2. Федеральный закон от 07.02.2011 №3-ФЗ (в ред. от 01.03.2021) «О полиции» // Собрание Законодательства РФ. – 14.02.2011. - №7. – Ст. 900.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 23.04.2018) // СЗ РФ. – 1996. - № 12. – СТ. 3916.
4. Об оперативно-розыскной деятельности: федер. закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) // СЗ РФ. – 1995. - № 15. – Ст. 1833.
5. О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2011. - №14. – Ст. 2427.
6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 дек.2001г. № 174-ФЗ (с изм. и доп.). // Собр. Законодательства РФ. — 2001. — №52. — Ст.4921
7. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (в ред. от 29.12.2022) // СЗ РФ. — 2002. — № 1. — Ст. 1.
Научная и учебная литература
8.Панина Е. Н. Психологические аспекты личной безопасности сотрудника органов внутренних дел и особенности их изучения в процессе профессиональной подготовки по должностной категории «полицейский» // Актуальные проблемы борьбы с преступностью: вопросы теории и практики: сб. мат-лов ХХ междунар. науч.-практ. конф. — 2017. — С. 138—140.
9. Кодзоков А. Х. Некоторые вопросы адаптации женщин-полицейских к профессиональной деятельности// Наука и спорт: современные тенденции. № 2 (Т. 19). — 2018. — С. 74—75.
10. Кавецкий Д. Б. О совершенствовании навыков владения оружием и специальными средствами у сотрудников органов внутренних дел // Совершенствование профессиональной и физической подготовки курсантов, слушателей образовательных организаций и сотрудников силовых ведомств: сб. ст. XX междунар. науч.-практ. конф. / Отв. ред. С. М. Струганов. — 2018. — С. 249—251.
11. А.П. Коренев. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Особенная. Изданиевторое, исправленное и дополненное. Учебник. - М.: МЮИ МВД России. «Щит-М»,. - 362 с.. 1999
12. Личная безопасность сотрудников органов внутренних дел: учеб. пособ. / авт.-сост. Н. И. Труфанов, Е. А. Тамбовцев, О. Л. Подлиняев. — Иркутск: ФГКОУ ВО ВСИ МВД России, 2017. — 128 с.
13. Тактика действия нарядов ОВД по охране общественного порядка при возникновении чрезвычайных обстоятельств: учеб. пособ. / авт.-сост. А. А. Сысоев, Д. Б. Кавецкий. — Иркутск: ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России, 2014. — 132 с.
14. Кавецкий Д. Б. Особенности привлечения сотрудников органов внутренних дел к участию в ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера: учеб. пособ. / авт.-сост. А. А. Сысоев, Н. И. Труфанов, Д. Б. Кавецкий. — Иркутск: ФГКОУ ВО ВСИ МВД России, 2018. — 61 с.
15. Личная безопасность сотрудников органов внутренних дел: учеб. пособ. / авт.-сост. А. А. Каримов, А. К. Иванов. — Иркутск: ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России, 2014. — 96 с.
16. Труфанов Н. И., Булдина А. Ю. К вопросу о повышении стрессоустойчивости у сотрудников органов внутренних дел // В сб.: Деятельность правоохранительных органов в современных условиях: материалы XXI междунар. науч.-практ. конф., 26—27 мая 2016 г. — Иркутск: ФГКОУ ВО ВСИ МВД России, 2016. — С. 394—397.
17. Столяренко А. М. Экстремальная психопедагогика. — М., 2002. — 607 с.
18. Агафонов М. П. Проблемы личной безопасности сотрудников ОВД в вопросе охраны общественного порядка // Правовестник. — 2019. — N 5 (16). — С. 5—7.
19. Каримов А. А. Некоторые аспекты по совершенствованию огневой подготовки сотрудников ОВД исходя из статистики применения табельного оружия // Вестник Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел России. — 2014. — N 1 (68). — С. 3—8.
20. Тактика действия нарядов ОВД по охране общественного порядка при возникновении чрезвычайных обстоятельств: учеб. пособ. / Кавецкий Д. Б., Сысоев А. А. — Иркутск, 2014. — 128 с.
21. Значение дисцип
Существует огромное множество различных видов спортивно-массовых мероприятий, на которые всегда задействуется сотрудники ОВД для непосредственного поддержания общественной безопасности и общественного порядка. Это является первостепенной задачей сотрудников ОВД. В зависимости от вида спортивно-массового мероприятия, разрабатывается план по непосредственному задержанию правонарушителей, изъятию его из толпы болельщиков для того, чтобы не создавалась дальнейшая неблагоприятная атмосфера среди болельщиков. Так непосредственной проблемой административного задержания является многочисленность различных групп людей, которые могут устраивать беспорядки. Но обычно в толпе болельщиков существует лицо, которое непосредственно призывами раздает различные команды толпе. Данное лицо и необходимо изъять из толпы для предотвращения беспорядков. Для изъятия данного гражданина из толпы его необходимо отделить от остальных, которые непосредственно руководствуются его командами. Для этого сотрудники ОВД, руководствуясь Федеральным Законом (далее по тексту ФЗ) № 3 «О полиции» от 07.02.2011, непосредственно статьей №21 (применение специальных средств) данного ФЗ экипируются и вооружаются не смертельным специальными средствами, такими как палка специальная, для отражения попыток противодействия законных требований сотрудника полиции. Сотрудники полиции выстраиваются в одну линию закрывшись щитами и наступательными действиями призывают толпу граждан прекратить данные беспорядки, нарушающие норма КоАП РФ. Самые активные забираются. В отдельных случаях сотрудники ОВД могут применять специальную технику, такую как водометы для