Международные социальные стандарты и их влияние на систему социального обеспечения в России
Введение
Актуальность выпускной квалификационной работы обусловлена, в первую очередь, ее общественной значимостью, поскольку на сегодняшний день эта проблема остается столь же сложной и противоречивой, как и ранее. В настоящее время имеется ряд острых социальных проблем. Поэтому именно в современных условиях, когда провозглашены свобода и юридическое равенство членов гражданского общества, вопросы права социального обеспечения приобретают особую значимость, актуализируется его приведение в соответствие с международными стандартами.Конституционно закреплено, что нормы международного права являются частью правовой системы Российской Федерации, и обладают приоритетным значением по отношению к нормам национального законодательства. Данный принцип означает, что в случае возникновения противоречий между внутренними законодательными актами и международными нормами последние будут иметь превалирующеее значение.
Оглавление
Введение………………………………………………………………….3
Глава 1. Роль международных стандартов в правовом регулировании социального обеспечения……………………………………………………...8
1.1 Правовое регулирование социального обеспечения: международный и внутригосударственный уровни…..…………………………………………8
1.2 Понятие и виды международных стандартов социального обеспечения……………………………………………………………………..11
Глава 2. Особенности международных актов о праве человека на социальное обеспечение……………………………………………………….17
2.1 Характеристика международных актов о правах человека и их классификация………………………………………………………………….17
2.2 Круг субъектов права социального обеспечения и его содержание, закрепленные в международных актах и в законодательстве России……...20
2.3 Проблема реализации международных актов о праве человека и гражданина на социальное обеспечение в России…………………………...29
Глава 3. Международные стандарты социального обеспечения в договорах, заключенных в рамках межгосударственных объединений и международных организаций…………………………………………………33
3.1 Международные стандарты социального обеспечения в актах Международной организации труда………………………………………….33
3.2 Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Судебная практика ……………………..……………………………38
Заключение………………………………………………………………49
Библиографический список…………………………………………......52
список
Нормативно-правовые акты и иные официальные документы:
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 01.07.2020) [Электронный ресурс] // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах: (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 29.05.2019) [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
О минимальных нормах социального обеспечения: Конвенция N 102 Международной организации труда от 1952 года [Электронный ресурс] // Доступ из справочно—правовой системы «КонсультантПлюс».
Об основных целях и нормах социальной политики: Конвенция МОТ № 117 от 1962 года [Электронный ресурс] // Доступ из справочно—правовой системы «КонсультантПлюс».
О равноправии граждан страны и иностранцев и лиц без гражданства в области социального обеспечения: Конвенции МОТ № 118 от 1964 года [Электронный ресурс] // Доступ из справочно—правовой системы «КонсультантПлюс».
Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения: Конвенция № 157 от 1986 года [Электронный ресурс] // Доступ из справочно—правовой системы «КонсультантПлюс».
Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.1998 №1 24-ФЗ (ред. от 28.12.2018) [Электронный ресурс) // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19.05.1995 №81-ФЗ (ред. от 29.07.2018) [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
Применительно к правам человека первого поколения международные стандарты в области прав человека имеют "жесткий" характер и четко предписывают государству его роль только в виде обеспечения соблюдения данных стандартов, недопущения их нарушения, что свидетельствует о пассивном характере участия государства в их осуществлении. Второе поколение прав человека - это социально-экономические права, имеющие в своей основе социалистические учения, иначе их еще называют права "позитивные", поскольку для их реализации требуется принятие конкретных мер со стороны государства. К ним относятся право на труд, право на образование, право на участие в культурной жизни общества, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, а также право на социальное обеспечение. Обеспечение реализации прав второго поколения требует от государства активных действий, перераспределения финансовых и материальных ресурсов в целях обеспечения населения соответствующими видами социальных пособий и услуг. Международные стандарты социального обеспечения базируются на национальном опыте организации системы социального обеспечения и социальной защиты населения, в связи с чем выступают в качестве вспомогательного средства познания, правового образа, который впоследствии может быть реализован в правовую норму. Будучи закрепленными в международно-правовых актах, стандарты социального обеспечения формируются субъектами международного права путем консультаций, обмена мнениями, поиска компромисса и консенсуса, что, естественно, приводит к выработке наиболее общего варианта поведения, своего рода образца для формирования в дальнейшем конкретной правовой' нормы в национальной системе социального обеспечения с учетом соответствующих факторов.