Система и структура федеральных органов исполнительной власти
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена коллизиями правоприменительной практики. Рассматриваемая тема исследования имеет широкую степень научной разработанности, однако единого мнения и подхода к проблеме эффективного устройства федеральных органов исполнительной власти до сих пор не найдено.Целью настоящей работы является анализ сущностных связей в организации и деятельности федеральных органов исполнительной власти, способствующий разработке эффективных систем и структур управления.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….… 1
Глава 1. Понятие, система и правовые основы деятельности федеральных органов исполнительной власти………………………………………………… 3
История становления и развития исполнительной власти в РФ…………. 4
Научно-теоретические основы исполнительной власти……………….…. 6
Глава 2. Организационно-правовые основы построения системы федеральных органов исполнительной власти………………………………………………… 9
2.1. Система и структура органов исполнительной власти на федеральном уровне……………………………………………………………………………. 10
2.2. Правительство. Федеральные министерства, службы и агентства ………………………………………………………………………... 12
2.3. Взаимодействие органов государственной власти РФ с органами государственной власти субъектов РФ……………….……………………….. 25
Заключение……………………………………………………………………… 28
Список использованных источников………………………………………….. 30
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета, № 144, 04.07.2020.
Федеральный конституционный закон закон от 06.11.2020 N4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Российская газета, № 251, 09.11.2020.
Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 27.03.2023) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Парламентская газета, № 45, 12.03.2004.
Указ Президента РФ от 21.05.2012 N636 (ред. от 27.03.2023) «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета, № 114, 21.05.2012.
Указ Президента РФ от 21.01.2020 N 21 (ред. от 20.10.2022) «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета, № 13, 21.01.2020.
Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 395 (ред. от 25.05.2023) "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 19.01.2009, N 3.
Постановление Правительства РФ от 18.04.2015 N 368 (ред. от 24.03.2023) "О Федеральном агентстве по делам национальностей" (вместе с "Положением о Федеральном агентстве по делам национальностей") // Собрание законодательства РФ, 27.04.2015, N 17.
Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 (ред. от 16.02.2023) "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" // Собрание законодательства РФ, 25.12.2006, N 52.
Процесс исследования единого понятия органа исполнительной власти, толкование его смысла имеют очень важное теоретическое значение. Деятельность исполнительной власти заключается в организации и работе, системы её органов, имеющих цели, задачи и полномочия. Так, термин «исполнительная власть» начал появляться в законодательстве в 1990-е годы, а к термину «орган исполнительной власти» единого подхода нет до сих пор: на всём протяжении времени толкуется учёными по-разному. Определение органа исполнительной власти, изучение его содержательных признаков обладает важным значением и в практической деятельности. Правильное понимание термина «орган исполнительной власти» составляет основу организации структуры и системы федеральных органов исполнительной власти в России.С научной точки зрения, наиболее полное определение понятия органа исполнительной власти даёт Ю.М. Козлов. Автор определяет орган исполнительной власти как «звено государственно-властного механизма (государственного аппарата), которому в соответствии с принципами разделения властей государство поручает практическое осуществление исполнительно-распорядительной деятельности различных областях хозяйственной, социально-культурной и административно-политической жизни общества» . В Российской Федерации существует огромное количество органов исполнительной власти, которые различаются по месту и уровню их нахождения в системе исполнительной власти, по направленности своей деятельности.