Практика реализации муниципальной социальной политики на примере администрации рабочего поселка
Введение
Социальная политика одно из важнейших направлений государственного регулирования экономики. Поскольку конечной целью государства является достижение высокого уровня благосостояния общества и создание условий для его дальнейшего развития, социальная политика оказывает прямое влияние на решение этой проблемы. Государственная политика в области поддержки гражданского общества в Российской Федерации сформулирована в соответствии с Конституцией Российской Федерации.Конституция определяет Российскую Федерацию, как социальное государство, политика которого ориентирована на формирование условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека и гражданина. Социальная политика представляет собой взаимоотношения между социальными группами, обществом и его членами, связанных с переменами в социальной структуре, подъемом благополучия и благосостояния людей, улучшением их жизни, удовлетворением их материальных и духовных потребностей.
Содержание
Введение 4
1 Теоретические основы муниципальной политики в социальной сфере 7
1.1 Муниципальная политика в социальной сфере на современном этапе 7
1.2 Делегирование государственных социальных полномочий органам местного самоуправления 12
1.3 Управление социальной сферой и взаимодействие населения и органов местного самоуправления в сфере социальной политики 20
1.4 Формы реализации социальной политики в муниципальном образовании 25
2 Практика реализации муниципальной социальной политики на примере администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс 33
2.1 Анализ направлений деятельности муниципальной социальной политики администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс 33
2.3 Разработка предложений по совершенствованию социальной защиты в сфере управления социальной политикой в муниципальном образовании 46
Заключение 51
Список используемых источников 54
ПРИЛОЖЕНИЕ А Перечень социальных проектов Стратегии на период до 2025 года 57
Список используемых источников
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // http://www.consultant.ru
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации // http://www.consultant.ru
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".
Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 21.04.2021 // Российская газета, N 87, 22.04.2021
Закон Амурской области от 10.11.2020 N 622-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области государственным полномочием Амурской области по возмещению транспортным организациям расходов, связанных с перевозкой граждан отдельных категорий" // http://pravo.gov.ru, 11.11.2020
Постановление Администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области от 3 марта 2016 г. N 111 "О разработке Стратегии социально-экономического развития муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс на период до 2025 года" // Наш Прогресс от 24 марта 2016 г. N 2
Бондарь Н.С. Местное самоуправление. Учебник. — М: Юрайт, 2017. 386 с.
Горный, М. Б. Муниципальная политика и местное самоуправление в России : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019 — 361 с.
Коробейникова М.А. Социальная политика муниципального образования и проблемы взаимодействия населения и органов местного самоуправления в сфере социальной политики // Скиф. 2019. №6 (34).
Киселева Е.И. Государственные и муниципальные программы: проблемы формирования и реализации // Государственная власть и местное самоуправление. 2017. N 9. С. 55 - 60.
Социальная сфера - совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние и потребление.Социальная политика - система мер, направленных на осуществление социальных программ, поддержания доходов, уровня жизни населения, обеспечения занятости, поддержки отраслей социальной сферы, предотвращения социальных конфликтов. Социальная политика в Российской Федерации исходит из конституционного определения России как социального государства, политика которого направлена на создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека./19/Социальные управляемые объекты (объекты, как принято говорить, социальных услуг либо социального обслуживания) осуществляют деятельность, направленную на сохранение жизни и здоровья человека, его физическое развитие, организацию дошкольного и специального трудового воспитания, на создание коммунальных, торговых и бытовых условий, обеспечение коммуникациями и поддержание других важных взаимосвязей, в которых выражается процесс воспроизводства и общения человека. В совокупности они образуют сложную и очень важную сферу муниципального образования, в рамках которой происходит как потребление материальных и социальных продуктов и условий, так и одновременное воспроизводство человека. Социальные управляемые объекты тесно связаны с экономическими управляемыми объектами, основываются на продуктах (результатах) их деятельности и их потребления. Вместе с тем их деятельность имеет и самостоятельное проявление, заключающееся в оказании разного рода жизненно необходимых услуг.