Факторы, влияющие на состояние и организацию режима в исправительных учреждениях
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Исправление осужденных является одной из главных задач уголовной политики государства. Однако эффективность деятельности исправительных учреждений по достижению данной цели является низкой, что подтверждается высоким уровнем рецидива среди осужденных, а также отсутствием необходимой эффективности такого средства исправления осужденных как режим отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Так в 2024 г. больше половины (57,1%) расследованных преступлений совершено лицами, ранее совершавшими преступления, из которых 13,8 % это тяжкие и особо тяжкие преступления.
Ранее руководство Федеральной службы исполнения наказаний уже отмечало высокий процент рецидива среди осужденных. Еще десять лет назад говорилось о важности проблемы ресоциализации и деятельности общественных организаций, правозащитных структур, которые должны заниматься не только контролем за соблюдением прав человека в местах лишения свободы, но и помогать осужденным вернуться
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. НАУЧНАЯ И ПРАВОВАЯ СУЩНОСТЬ РЕЖИМА В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ 10
§ 1.1. Сущность, понятие и основные функции режима 10
§ 1.2. Правовое регулирование режима 16
§ 1.3. Основные требования режима в местах лишения свободы 22
ГЛАВА 2. СПЕЦИФИКА ОРГАНИЗАЦИИ РЕЖИМА В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ЕГО СОСТОЯНИЕ (НА ПРИМЕРЕ УФСИН РОССИИ ПО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ) 28
§ 2.1. Режим особых условий и меры безопасности в местах лишения свободы в современных условиях 28
§ 2.2. Внутренний распорядок в исправительных учреждениях и следственных изоляторах: сходства и различия, правоприменительная практика 39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 65
ПРИЛОЖЕНИЯ 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Официальные документы, нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: [офиц. текст] принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Рос. газ. – 1993. – 25 дек.
2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации : федер. закон : [от 8 января 1997 г. № 1–ФЗ] // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 1997. – № 2. – Ст. 198.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : федер. закон : [от 18 декабря 2001 г. № 174–ФЗ] // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2001. – № 52. – Ст. 4921.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации : федер. закон : [от 13 июня 1996 г. № 63–ФЗ] // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : федер. закон : [от 30 дек. 2001 № 195-ФЗ] // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
6. Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации : Закон Рос. Федерации : [от 21 июля 1993 г. № 54773–1] // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 33. – Ст. 1316.
7. Об оперативно-розыскной деятельности : федер. закон : [от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ] // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 1995. – № 33. – Ст. 3349.
8. О полиции : федер. закон : [от 7 фев. 2011 г. № 3-ФЗ] // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2011. – № 7. – Ст. 900.
9. О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года : распоряжение Правительства РФ от 29 апр. 2021 г. № 1138-р // Собрание законодательства РФ. – 2021. – № 19. – Ст. 3260.
10. Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы : приказ Минюста России от 4 июля 2022 г. № 110 // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202207180008.
11. Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений : приказ Минюста России от 16 декабря 2021 г. № 239 // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202201260020.
Научная и учебная литература, материалы периодической печати, интернет источники
12. Аверкин С. Д. Использование результатов режимных мероприятий (досмотра и обыска), проводимых в исправительных учреждениях, в расследовании преступлений: дис. … канд. юрид. наук. – М., 2009. – 231 с.
13. Административно-правовые режимы: учебное пособие / канд. юрид. наук А. Г. Упоров. – Новокузнецк: ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России, 2015. – 76 с.
14. Акимжанов Т. К. Пенитенциарная преступность как объект самостоятельного криминологического исследования / Т. К. Акимжанов, Ж. Елюбайкызы // Уголовно-исполнительное право. – 2019. – Т. 14(1–4), № 3. – С. 216–221.
15. Акчурин А. В., Шаутаева Г. Х. О некоторых обстоятельствах совершения мошенничества осужденными, отбывающими наказание в исправительных колониях // Вестник Нижегородской академии МВД России. –2017. – № 2(38). – С. 58–63.
16. Анисимков В. М. Антиобщественные традиции и обычаи «преступного мира» среди осужденных в местах лишения свободы и проблемы борьбы с ними: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 1991. – 18 с.
17. Антипов А. Н. К вопросу об интеграции федеральных органов власти в общество и влиянии данных процессов на состояние безопасности // Библиотека уголовного права и криминологии. – 2016. – № 6 (18). – С. 123 – 131.
18. Антипов А. Н. Расширяем границы оперативно–розыскной деятельности или Нужен ли нам такой эксперимент // Библиотека криминалиста. – 2016. – № 1 (24). – С. 49 – 59.
19. Антонян Ю. М. Личность преступника и исправление осужденных // Вестник РГГУ. Серия: экономика, управление, право. – 2019. – № 2. – С. 119–124.
20. Берстнева О. А. Преступность в местах лишения свободы / О.А. Берстнева, А.Е. Егерь // Инновационные научные исследования: теория, методология, практика: мат. Междунар. ( заоч.) науч.–практ. конф. – 2018. – С.55–60.
21. Борсученко С. А. Режим исполнения (отбывания) наказаний и проблемы его законодательной регламентации // Мониторинг правоприменения. – 2016. – № 1 (18). – С. 57 – 63.
22. Бочкарев В. В. Уголовно–исполнительные средства реализации частно–предупредительной функции наказания в виде лишения свободы: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Н. Новгород, 2018. – 30 с.
23. Бочкарев В.В. Режим в местах содержания под стражей // Вестник Кузбасского института. – № 5. – 2017. – С. 20–24.
24. Буторин Д. Е. Правовое
В части 2 ст. 82 УИК РФ определено, что режим создает условия для применения других средств исправления осужденных, например, для применения труда осужденных, организации общеобразовательного обучения и т.д. В соответствии с частью 3 ст. 109 УИК РФ в распорядок дня мест лишения свободы могут быть включены воспитательные мероприятия, участие в которых обязательно для осужденных.
Самостоятельное значение имеют те положения режимных требований, которые направлены на предупреждение преступлений и иных правонарушений как со стороны осужденных, так и иных лиц. Они находят свое выражение в правилах охраны и надзора за поведением осужденных, применяемых мерах безопасности, проводимых профилактических мероприятиях.
Таковы в целом основные требования режима в местах лишения свободы, регламентированные ст. 82 УИК РФ.
Исполнение требований режима обеспечивается средствами принуждения, силой закона, государства, всей системой охраны, надзора и контроля.