Прохождение государственной гражданской службы в Российской Федерации
Введение
Актуальность темы. Надёжное и эффективное функционирование государственной власти невозможно без профессионально подготовленного, компетентного и ответственного управленческого корпуса. Процесс прохождения гражданской службы охватывает все стадии служебной деятельности — от поступления на должность до завершения трудовых отношений. Он включает такие этапы, как адаптация, профессиональное развитие, аттестация, перевод, поощрение и увольнение. Все эти элементы регулируются системой нормативно-правовых актов, включающей Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и подзаконные акты. Актуальность данной темы обусловлена необходимостью непрерывного развития и совершенствования системы государственной службы в условиях модернизации государственного управления, цифровой трансформации, изменения социально-экономических условий и роста требований к профессионализму кадрового состава. Особое значение приобретают правовые вопросы, регулирующие порядок прохождения службы, собл
Оглавление
Введение………………………………………………………………………… 3
ГЛАВА 1 Прохождение государственной гражданской службы в Российской Федерации: общие положения…………………………………….6
§1 Содержание прохождения государственной гражданской службы……….6
§2 Законодательство о прохождении государственной гражданской службы…………………………………………………………….12
§3 Основные направления и некоторые итоги реформирования государственной гражданской службы………………………………………..16
ГЛАВА 2 Стадии прохождения государственной гражданской службы в Российской Федерации: характеристика………………………………………22
§1 Поступление на государственную гражданскую службу: конкурс, заключение служебного контракта…………………………………………….22
§2 Аттестация на государственной гражданской службе. Присвоение классных чинов, дипломатических рангов……………………………………27
§3 Изменение и прекращение служебного контракта………………………..32
ГЛАВА 3 Проблемы правового регулирования прохождения государственной гражданской службы в Российской Федерации…………..36
§1 Пробелы и коллизии нормативного регулирования прохождения государственной гражданской службы……………………………………….36
§2 Пути совершенствования законодательной базы прохождения государственной гражданской службы………………………………………..40
Заключение……………………………………………………………………...50
Список использованных источников и литературы………………………….53
Список использованных источников и литературы
Нормативные правовые акты.
1. Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12.12.1993] (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Российская газета, 2020, № 144.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 30.01.2024) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3.
3.Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ, № 22, 02.06.2003, ст. 2063.
4. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. от 14.02.2024) - Российская газета, № 162, 31.07.2004.
5. Федеральный закон от 17.01.92 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ, 20.11.95, № 47, ст. 4472.
6. Федеральный закон от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»/Российская газета, № 296, 30.12.2010.
7. Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»// Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6228.
8. Федеральный закон от 27 мая 2003 г.№ 58-ФЗ (ред. от 14.02.2024) «О системе государственной службы Российской Федерации». Электронный ресурс. URL: СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа/ (дата обращения: 15.03.2025).
9. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» (в ред.10 октября 2024 г). Электронный ресурс. URL: СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа/ (дата обращения: 15.03.2025).
10.Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим»// Собрание закон
Процедура проведения конкурса регулируется рядом нормативных актов, таких как ФЗ № 79-ФЗ, указы Президента и постановления Правительства РФ. Однако, несмотря на обширную нормативную базу, процесс конкурсов сталкивается с рядом практических проблем, включая неясности в организации процедур и отсутствие четких критериев их проведения. Для оценки кандидатов формируется специальная комиссия, решения которой могут быть обжалованы. В некоторых случаях процедура конкурса ограничена, что может ставить под вопрос ее объективность и прозрачность.
Конкурсный порядок поступления на государственную гражданскую службу является важнейшим инструментом формирования квалифицированного кадрового состава, позволяя отбирать наиболее подходящих кандидатов путем оценки их документов и результатов испытаний. Процедура поступления на государственную гражданскую службу через конкурс регулируется рядом нормативных актов, включая Конституцию и ФЗ №79-Ф, указы Президента РФ от 01.02.2005 № 112, от 01.03.2017