Проблемы и перспективы правового регулирования и содержания полномочий полиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы выпускной квалификационной работы «Конституционно-правовые основы деятельности органов внутренних дел как субъектов обеспечения правопорядка в РФ» обусловлена тем, государственная служба в органах внутренних дел России является важной составляющей государственной правоохранительной службы и призвана выполнять задачи по обеспечению безопасности личности, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, защите прав и свобод человека и гражданина. Тем не менее в доктрине вопрос не имеет концептуальной разработки – существуют единичные вопросы, которые затрагиваются в работах дореволюционных и советских авторов.Особенности современного этапа социально-экономического и политического развития страны диктует необходимость глубокого теоретического исследования проблем правового регулирования общественного порядка и безопасности органами внутренних дел.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 Теоретические основы общественного порядка и общественной безопасности
2 Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности в России
ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ПОЛИЦИИ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 Правовое регулирование полномочий полиции по охране общественного порядка и обеспечению безопасности в России
2 Содержание полномочий полиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в России
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПОЛИЦИИ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1 Основные проблемы правового регулирования и содержания полномочий полиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности и пути их решения
2 Перспективы развития правового регулирования и содержания полномочий полиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты и материалы судебной практики:
Всеобщая декларация прав человека (принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // Российская газета. – 1995. – №67.
Российская Федерация. Конституция (1993) // Российская газета. – 1993. – № 237.
Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть I от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
Приказ МВД России от 23.08.2017 № 664 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» // Российская газета, № 232, 13.10.2017.
Приказ МВД России от 29.01.2008 № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 07.07.2008, № 27.
Указ Президента РФ от 5 мая 2014 г. № 300 (в ред. 7 июля 2016 г.) «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http:// www.pravo.gov.ru.
«Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ // Российская газета», N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996.
Федеральный закон от 02.04.2014 N 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» // «Собрание законодательства РФ», 07.04.2014, N 14, ст. 1536.
Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» // «Собрание законодательства РФ», 14.02.2011, № 7, ст. 900.
Специальная литература:
Адмиралова И.А. Статус субъектов административной деятельности полиции и проблемы его реализации в сфере обеспечения прав и свобод граждан // Государство и право. 2015. № 8.
В рамках нашей исследовательской работы нами были изучены научные труды отечественных и зарубежных авторов, анализ которых позволяет сделать вывод о наличии различных взглядов на понимание таких категорий как «общественный порядок», «общественная безопасность», «обеспечение общественного порядка и общественной безопасности».Прежде чем приступить к рассмотрению этих понятий, необходимо отметить, что безопасность как таковая является комплексной категорией, которая включает в себя важнейшие сферы жизнедеятельности общества. Сам термин появился в конце XII века и трактовался как «спокойное состояние духа человека, считавшего себя защищенным от опасности» . Дадим определения ключевым понятиям исследовательской работы.По мнению В.В. Лазарева, Л.Л. Попова, Л.М. Розина общественный порядок – это определенное качество (свойство) системы общественных отношений, состоящее в такой упорядоченности социальных связей, которая ведет к согласованности и ритмичности общественной жизни, беспрепятственному осуществлению участниками общественных отношений своих прав и обязанностей и защищенности их обоснованных интересов, общественному и личному спокойствию . Существуют и другие точки зрения на понятие общественного порядка. Некоторые авторы отмечают, что в это понятие необходимо также включать и понятие общественной безопасности. В частности, А.В. Готовцев придерживается мнения, что если «общественный порядок – это обеспечение безопасности людей, то общественная безопасность – это и сохранность имущества, и нормальная работа источников повышенной опасности, представляющих угрозу для человека и общества. Отсюда следует вывод, что понятие общественной безопасности несколько шире понятия общественного порядка» .