Регулирование трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации
Введение
Актуальность научного исследования. В России, как и во многих других странах мира, существует ряд ограничений и требований к трудовой деятельности иностранных граждан. Эти правила не только помогают защитить права работников, но и гарантируют безопасность и стабильность экономики страны.
Одним из ключевых документов, определяющих правила трудовой деятельности иностранных граждан, является Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Этот закон определяет основные принципы приема на работу иностранных граждан, их права и обязанности, а также порядок выдачи разрешений на работу.
Иностранные граждане имеют возможность свободно распоряжаться своими трудовыми способностями и выбирать сферу деятельности и вид профессии. Они также могут использовать свои способности и имущество для осуществления различных видов экономической деятельности, при условии соблюдения законодательных ограничений, установленных федеральным законодательством.
Содержание
Введение 6
1 Источники правового регулирования трудовых отношений с участием иностранных граждан 11
1.1 Понятие и основные элементы миграционного правового статуса иностранцев в Российской Федерации 11
1.2 Международное правовое регулирование труда иностранных граждан 22
1.3 Обзор отечественного законодательства о трудовой деятельности иностранных граждан 30
2 Особенности правового статуса иностранных граждан в сфере трудоустройства 35
2.1 Порядок трудоустройства иностранных граждан и особенности использования труда иностранных граждан 35
2.2 Особенности привлечения к труду высококвалифицированных иностранных граждан 41
2.3 Актуальные проблемы правоприменительной практики привлечения и использования труда иностранных граждан 50
Заключение 57
Перечень использованных информационных ресурсов 61
Перечень использованных информационных ресурсов
1. Международная конвенция «О защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей» (принята резолюцией 45/158 Генеральной Ассамблеи ООН от 18 декабря 1990 г.) // Российская газета. - 05.04.1995. - № 67.
2. Конвенция МОТ № 97 «О работниках-мигрантах» // Российская газета. - 05.04.1995. - № 67.
3. Конвенция МОТ № 143 «О злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении работникам-мигрантам равенства возможностей и обращения» // Российская газета. - 05.04.1995. - № 67.
4. Конвенция о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей государств - участников Содружества Независимых Государств (Кишинев, 14 ноября 2008 г.) // Российская газета. - 19.11.2008. - № 12.
5. Соглашение от 15.04.1994 (ред. от 25.11.2005) «О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов» // Российская газета. - 21.04.1994. - № 7.
6. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993: текст с изм. и доп. на 14.03.2020 г. / Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) – 14.03.2020 – № 0001202210060013.
7. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 29.07.2002. - № 20. - Ст. 618.
8. Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 14.04.2023) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Собрание законодательства РФ. - 19.08.1996. - № 8. - Ст. 6.
9. Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 04.06.2002. - № 78. - Ст. 2312.
10. Постановление Правительства РФ от 12.09.2013 N 800 «Об утверждении Правил подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу» // Собрание законодательства РФ. - 15.09.2013. - № 4. - Ст. 22.
11. Приказ Минтруда России от 23.09.2013 N 475н «Об утверждении перечня профессий (должностей, специальностей) иностранных работников, осуществляющих руководство и координацию деятельности, связанной с ведением торговли, и квалификационных требований к таким работникам» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 N 30980) // Собрание законодательства РФ. - 27.09.2013. - № 67. - Ст. 54.
12. Приказ Минтруда России от 23.01.2014 N 27н «Об утверждении Правил определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.03.2014 N 31536) // Собрание законодательства РФ. - 28.01.2014. - № 5. - Ст. 24.
13. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.07.2010 N 564н «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.08.2010 N 18283) // Собрание законодательства РФ. - 30.07.2010. - № 54. - Ст. 382.
14. Апелляционное определение Московского городского суда от 14.04.2014 по делу № 33-12117/2014 [Электронный ресурс] // Документ опубликован не был. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
15. Определение Московского областного суда от 17.01.2012 по делам № 33-313/2012, 33-28608/2011 [Электронный ресурс] // Документ опубликован не был. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
16. Постановление Верховного суда Российской Федерации от 12.05.2023 по делу № 4-АД23-10-К1
Одной из ключевых конвенций, которая непосредственно касается прав иностранных работников, является Международная конвенция «О защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей», принятая в 1990 году.
Конвенция № 97 предусматривает равноправие в правах между мигрантами и местными работниками, а также обеспечение мигрантам равной защиты в области труда и социального обеспечения. В дополнение к этому, МОТ также разрабатывает и принимает рекомендации, которые помогают правительствам и работодателям создавать условия для более безопасного и честного труда для иностранных работников.
МОТ также играет важную роль в содействии международному сотрудничеству в области труда и защиты прав работников. Организация оказывает помощь правительствам и международным организациям в развитии и реализации национальных и международных программ и политик в области труда и социальной защиты.
Таким образом, МОТ являетс