Незаконный оборот наркотиков (ст. 228, 228.1 УК РФ) проблемы квалификации
Введение
В процессе формирования правового государства и гражданского общества государство сталкивается с целым комплексом негативных явлений. Одним из них является незаконное распространение наркотических средств и психотропных веществ и связанная с этим наркомания, являющаяся одной из самых серьёзных социальных проблем современности. Конвенция ООН 1988 года «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» говорит о том, что наркомания является серьезной опасностью для жизни и здоровья людей, отрицательно влияет на экономические, культурные и политические основы общества. В соответствии с данным международно-правовым актом в Концепции национальной безопасности Российской Федерации отмечается, что наркомания является серьезной угрозой для национальной безопасности Российской Федерации.Согласно статистике, в Российской Федерации насчитывается 11 миллионов человек, с разной периодичностью употребляющих наркотики.
Содержание
Введение…………………………………………………………………………4
1. Общая характеристика уголовной ответственности за незаконные действия с наркотическими средствами, психотропными веществами и их аналогами…..9
1.1 Исторический анализ уголовной ответственности за незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами…………………9
1.2 Сравнительно-правовой анализ уголовного законодательства зарубежных стран в сфере оборота наркотиков……………………………………………….17
1.3 Характеристика современного уголовно-правового механизма противодействия незаконным действиям с наркотическими средствами и психотропными веществами…………………………………………………………….26
2. Особенности уголовной ответственности за отдельные незаконные действия с наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами…34
2.1 Уголовная ответственность за незаконные приобретение, хранение,
перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов…………………………………………...34
2.2 Уголовная ответственность за незаконные производство и сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов………………...46
2.3 Особенности уголовной ответственности за хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ……………...56
2.4 Квалификация контрабанды наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов…………………………………………...62
3. Совершенствование уголовно-правовой политики в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации………………………………………72
Заключение………………………………………….79
Библиографический список……………………...84
список
I. НОРМАТИВНЫЙ МАТЕРИАЛ. ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ (ИЛИ НОРМАТИВНО- ПРАВОВЫЕ АКТЫ)
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398
Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (Вена, 20.12.1998 г.) // Сборник международных актов. – М., 2007. – С. 312 - 332.
Конвенция о психотропных веществах (Вена, 21.02.1971 г.) // Сборник международных актов. – М., 2007. – С. 253 – 268.
Единая Конвенция о наркотических средствах (Нью-Йорк, 30.03.1961 г.) // Бюллетень международных договоров. – 2000. - № 8.
Протокол о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года (Женева, 25.03.1972 г.) // Сборник международных актов. – М., 2007. – С. 201-212.
Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (Минск, 30 ноября 2000 г.) // Бюллетень международных договоров. – 2002. - № 7.
Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954
Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"// Российская газета", N 7, 15.01.1998
Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 (ред. от 08.05.2015) "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" // Российская газета", N 134, 17.07.1998
Уголовный кодекс РСФСР от 27.10.1960 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1960. - № 40. - Ст. 591. Утратил силу.
Закон РСФСР от 5.12.1991 г. № 1982-I «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 26.12.1991. - № 52. – Ст. 1
В исторических записях многих народов мира, начиная с самых древних времён были отражены свидетельства об употреблении людьми наркотических средств. В этих источниках указывалось, что с помощью этих веществ люди приобретали способности видеть потусторонние силы, сказочные видения и прочие фантастические картины .В ассирийских и египетских летописных документах, датируемых 3-4 тыс. до н.э. встречались сведения об употреблении марихуаны. Упоминания о применении опиатов в медицинских целях, встречались в исторических доку-ментах, написанных в 350-е гг. до н.э. Наркотические средства применялись древними лекарями в целях обезболивания и облегчения страданий людей в предсмертном состоянии. Так же, наркотические средства применялись и при проведении обрядов шаманами и другими религиозными деятелями древности .Распространение различных наркотических средств в разных государ-ствах зависело от их географического положения, традиций, особенностей культуры и произрастающих на их территории растений. В государствах Юж-ной Америки традиционным стало употребление листьев коки в качестве одурманивающего вещества. В Центральной Америке было распространено употребление некоторых видов кактусов, которые обладали галлюциногенным эффектом. В ацтексокой и мексиканской культурах было традиционным употребление галлюциногенных грибов при проведении религиозных обрядов .