Направления совершенствования порядка и технологических процессов таможенного контроля товаров, перевозимых железнодорожным транспортом
Актуальность темы. На сегодняшний день порядка 50% всего грузооборота приходится на железнодорожный транспорт, который имеет конкурентное преимущество при перевозке массовых низкодоходных грузов на дальние расстояния.Причем за последние 10 лет, доля железнодорожного транспорта в структуре грузооборота немного увеличилась. Это в основном обусловлено ростом перевозок угля в экспортном направлении.В основном железнодорожным транспортом перевозятся уголь, а также нефть и нефтепродукты. Также популярностью пользуются контейнерные перевозки.В 2020 году, под влиянием негативных макроэкономических тенденций, снижение усилилось. По итогам 2020 года снижение погрузки составило 2,7%, до 1244 млн. тонн.Вся важность в области проведения таможенного надзора и контроля при реализации перемещении железнодорожным транспортом не может быть оспорима. Различные преступные лица посредством недобросовестных действий пытаются искусственным образом занизить таможенные пошлины, провезти запрещенные товары, не декларируют товары или совершают прочие противоправные деяния при пересечении таможенной границы железнодорожным транспортом.
ВВЕДЕНИЕ
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОРЯДКА И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ, ПЕРЕВОЗИМЫХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ
1 Понятие и правовая сущность таможенного оформления и таможенного контроля
2 Особенности таможенных операций в отношении товаров, перевозимых железнодорожным транспортом
3 Механизм таможенного контроля за железнодорожными перевозками
АНАЛИЗ ПОРЯДКА И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ, ПЕРЕВОЗИМЫХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ТАМОЖНИ
1 Характеристика деятельности Челябинской таможни
2 Анализ таможенного контроля товаров, перевозимых железнодорожным транспортом в деятельности Челябинской таможни
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ТАМОЖНИ
1 Направления совершенствования порядка и технологических процессов таможенного контроля товаров, перевозимых железнодорожным транспортом
3.2 Мероприятия по совершенствованию порядка и технологических процессов таможенного контроля товаров, перевозимых железнодорожным транспортом 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 76
СПИСОК
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 04.02.2022) – http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/
Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304093/
Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 24.11.2014 N 365-ФЗ (последняя редакция) – http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_171236/
Указ Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации»» (ред. от 12.07.2018 г. № 420) – http://www.kremlin.ru/acts/bank/38809
Административная организация таможенного дела / А. Ф. Ноздрачев. – Москва:
Алехина О.В., Игнатьева Г.В. и др. Цифровые технологии в таможенном деле // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. – 2018. – № 3 – (72). – С.10–15.
Бакаева, О. Ю. Таможенное право / О.Ю. Бакаева, Г.В. Матвиенко. - М.: ЮРИСТЪ, 2020. - 428 c.
Баландина Г.В., Пономарев Ю.Ю., Синельников-Мурылев С.Г. Таможенное администрирование в России: какими должны быть современные процедуры // Экономическая политика. – 2020. – Т. 15. – № 1. – С. 108–135.
Банковское, таможенное и офисное оборудование. - М.: Маркетинг, 2020. - 216 c.
Баркова Н. Н. Автоматическая регистрация таможенной декларации // Молодой ученый. – 2019. – №13.1. – С. 7-9.
Башлуева, М.И. Валютный контроль, осуществляемый таможенными органами РФ, как составная часть экономической безопасности страны. Монография / М.И. Башлуева. - М.: КноРус, 2020. - 567 c.
«В Российской Федерации железнодорожные перевозки регламентируются Уставом Железнодорожного транспорта Российской Федерации. Регулирует деятельность железнодорожного транспорта в России Министерство путей сообщения (МПС) Российской Федерации» [13, с. 64].«Международные железнодорожные перевозки осуществляются на основании двусторонних и многосторонних соглашений, которые заключаются соответствующими министерствами государств – участников соглашения. Основным документом, которым оформляется железнодорожная перевозка грузов, является железнодорожная накладная». [17, с. 77].«Основными условиями перевозок грузов по железной дороге в международном сообщении являются следующие: грузы принимаются к перевозке по внутренним правилам страны отправления; договор перевозки оформляется соответствующей накладной, которая заполняется на русском языке и языке страны-партнера» [24, с. 14].«Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, в соответствии с пунктом 1 статьи 152 ТК ЕАЭС» [1].«При любой перевозке грузов, когда груз пересекается таможенную границу Российской Федерации, он подлежит неукоснительному таможенному оформлению и должным образом контролируется. Таможенное оформление экспорта и импорта заключается в размещении транспортных средств и продукции под определённую процедуру, согласно с действующим законодательством. Прекращение действия таможенной процедуры происходит по факту перевозки грузов через границу Российской Федерации» [18, с. 48].Таможенный контроль на железнодорожных путях сообщения осуществляется пограничными и внутренними таможенными органами (рисунок 4) в следующих местах.