Особенности процедуры банкротства гражданина
Введение
Актуальность настоящего исследования заключается в том, что количество заявлений о банкротстве граждан с момента появления данной процедуры в российском законодательстве ежегодно растет. В 2021 году число россиян (включая индивидуальных предпринимателей), признанных банкротами, составило 192,8 тысячи человек. Этот показатель на 62% превышает данные 2020 года, свидетельствуют данные Федресурса. Однако по сравнению с динамикой 2020 года рост случаев банкротства замедлился - в 2020 году число банкротств граждан выросло на 72,6% к 2019 году.Отсутствие в России такой возможности создавало многочисленные проблемы для граждан, не способных полностью или частично выполнить свои долговые обязательства. В настоящее время законодательство о несостоятельности (банкротстве) представляет собой одну из наиболее динамично развивающихся систем правового регулирования. Это обстоятельство признается и учеными, и практикующими специалистами.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О БАНКРОТСТВЕ ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……………………………………………………...6
1.1. История развития отечественного законодательства о банкротстве гражданина…………………………………………………………………………...6
1.2. Понятие, критерии и признаки института банкротства гражданина в Российской Федерации……………………………………………………………..17
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…………...25
2.1. Порядок возбуждения производства по делу о банкротстве гражданина…25
2.2. Процедуры, применяемые в деле о банкротстве гражданина………………30
2.3. Сравнительный анализ отечественного и зарубежного законодательства об осуществлении банкротства гражданина…………………………………………40
ГЛАВА 3. АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С БАНКРОТСТВОМ ГРАЖДАНИНА…………………………………………………………………..…50
3.1. Перспективы внедрения и реализации внесудебного банкротства граждан в Российской Федерации…………………………………………………………...50
3.2. Актуальные проблемы, возникающие в ходе осуществления процедуры банкротства гражданина, и возможные пути их разрешения…………………...57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………….77
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года Текст:(с учетом поправок, внесенных законами Рос.Федерации поправках к Конституции Рос.Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ, от 05 февр.2014 г., от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ, от 14 марта 2020 г. №1-ФКЗ) -Текст : непосредственный// Собрание законодательства Российской Федерации.-2020.-№11.-Ст.1416.
Постановление Конституционного Суда РФ от 22.07.2002 №14-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Федерального закона «О реструктуризации кредитных организаций», пунктов 5 и 6 статьи 120 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобами граждан, жалобой региональной общественной организации «Ассоциация защиты прав акционеров и вкладчиков» и жалобой ОАО «Воронежское конструкторское бюро антенно-фидерных устройств» // [Электронный ресурс].- URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37848/дата обращения: 25.04.22)
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 25.02.21) [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_5142/(дата обращения: 25.04.22)
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (в ред. от 30.12.2020) [Электронный ресурс].- URL: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/ (дата обращения: 25.04.22)
О несостоятельности (банкротстве): федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ (ред. от 30.12.2021) [Электронный ресурс].- URL: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32881/ (дата обращения: 25.04.22)
О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника: федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 476-ФЗ [Электронный ресурс].
Исторические особенности развития государства и права России явились объективными причинами, в силу которых до XVIII в. отсутствовало конкурсное право, а действовавшие нормы о банкротстве носили бессистемный характер. Об этом свидетельствует анализ таких древнейших источников права, как Русская Правда, Псковская судная грамота, Судебники 1497 и 1550 гг., Соборное уложение 1649 г., закрепивших зачатки норм о несостоятельности. Так, выделялись виновное и невиновное банкротство, определялись преимущества в удовлетворении требований кредиторов.Например, Соборное уложение 1649 г. устанавливало очередность в удовлектворении требований кредиторов: в первую очередь удовлетворялись требования государства, затем - требования иностранцев и только после этого требования русских кредиторов. Таким образом, здесь, как и во время Русской Правды, иностранные кредиторы при несостоятельности русского пользовались преимущественным удовлетворением перед русскими верителями, хотя бы они знали о состоянии дел должника - в противоположность прежнему праву, когда привилегия эта давалась при неведении с их стороны задолжания .Перечисленные источники не содержат позитивного регулирования в отношении сфер применения норм о несостоятельности. Поэтому можно предположить, что в этот период развития норм о несостоятельности допускалась также неторговая несостоятельность.В XVIII столетии издается ряд унифицированных актов, регламентирующих банкротство, начало которым положил Банкротский устав, принятый 15 декабря 1740 г. Однако этот устав не был утвержден и не применялся на практике, а правоприменительные органы руководствовались иностранным законодательством, нормами обычного права. В некоторых случаях издавались указы по отдельным делам. Так, по одному делу в состав конкурсной массы вошли товары, сданные на комиссию иностранными купцами, часть которых были не распакованы. Коммерц-коллегия указала оставить распакованные товары в составе конкурсной массы, а нераспакованные вернуть собственникам.