Понятие социальной защиты и социального обеспечения населения РФ
Введение
Актуальность темы исследования. Социальная защита населения с помощью комплексных государственных мер, способна создавать условия для качественной жизни человека. Основными социальными проблемами в России являются: бедность, социальное сиротство, одиночество, безработица, низкий уровень доходов населения, снижение рождаемости и другие.
Статистические данные социального положения и уровня жизни населения России1 показывают не лучшую динамику. За последние пять лет произошел рост количества безработных более, чем в два раза; не первый год снижается рождаемость населения, рост затрат на коммунальные услуги и медикаменты не лучшим образом сказываются на самых уязвимых слоях населения: пенсионерах и инвалидах. Не только статистика, но и данные выборочного обследования потребительских ожиданий населения России свидетельствуют о не лучшем социально-экономическом положении. В частности, большинство опрошенных считают, что в РФ неблагоприятные условия для формирования сбережений;
Содержание
Введение…………………………………………………………………… 3
Глава 1. Теоретические и нормативно – правовые основы управления системой государственного социального обеспечения в Российской Федерации…………………………………7
1.1. Понятие государственного управления в области социальной защиты населения и его правовое регулирование…………………….. 7
1.2. Формы, виды и принципы социальной защиты населения в Российской Федерации………………………………………………….. 20
1.3. Правовые особенности реализации государством прав граждан на социальное обеспечение на федеральном и региональном уровне…….. 30
Глава 2. Правовой механизм и функционал системы социального обеспечения населения в Российской Федерации на примере Республики Северная Осетия–Алания…………………………………. 33
2.1. Эффективность правового регулирования использования государственной программы «Социальная поддержка граждан» и возможные пути её улучшения………………………………………33
2.2. Финансово - правовое регулирование межбюджетных отношений в связи с осуществлением расходов на социальные выплаты в республике Северная Осетия–Алания……………………47
Глава 3. Совершенствование системы социальной защиты населения в Российской Федерации на примере Республики Северная Осетия–Алания………………………………58
3.1. Проблемы функционирования и динамика развития региональной системы социальной защиты населения…………………………………. 58
3.2. Основные пути повышения правовой эффективности системы социальной защиты граждан в республике Северная Осетия–Алания 68
3.3. Разработка правового алгоритма по совершенствованию региональной системы социальной защиты населения 71
Заключение………………………………………………………………… 81
Библиография………………………………………………………………. 85
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно - правовые акты РФ и РСО-А
1. Конституция Российской Федерации [Текст]. - М : Юрид. лит., 1993. - 64 с.
2. Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации [Электронный ресурс] : [принят Гос. Думой 23 декабря 2013 года N 442-ФЗ] Федеральный закон 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 156558/
3. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов [Электронный ресурс]: [принят Гос. Думой 17 мая 1995 года N 122-ФЗ] Федеральный закон от 2 августа 1995г.№ 122-ФЗ - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 7370/
4. О ветеранах [Электронный ресурс] : [принят Гос. Думой 16 декабря 1995 года N 5-ФЗ] Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О ветеранах" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 5490/
5. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации [Электронный ресурс] : [принят Гос. Думой 20 июля 1995 года N 181-ФЗ] Федеральный закон от 24 ноября 1995г. №181 -ФЗ - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 8559/
6. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации [Электронный ресурс : [принят Гос. Думой 03 июля 1998 года N 124-ФЗ]
7. Федеральный закон от 24 июля 1998г. №124-ФЗ - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 19558/
8. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних [Электронный ресурс] : [принят Гос. Думой 21 мая 1999 года N 120-ФЗ] Федеральный закон от 24 июня 1999г. № 120-ФЗ - Режим доступа: http://base.garant.ru/12116087/
9. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей [Электронный ресурс]: [принят Гос. Думой 22 декабря 2006 года N 256-ФЗ] Федеральный закон от 29 декабря 2006г. № 256-ФЗ - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 64872/
10. О государственной социальной помощи [Электронный ресурс]: [принят Гос. Думой 25 июня 1999 года N 178-ФЗ] Федеральный закон от 17 июля 1999г. №178-ФЗ - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 23735/
11. Об автономных учреждениях [Электронный ресурс] : [принят Гос. Думой 11 октября 2006 года N 174-ФЗ]
12. Федеральный закон от 3 ноября 2006г. №174-ФЗ- Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 63635/ Российская Федерация.
13. Постановление Правительства Российской Федерации. О порядке и условиях признания лица инвалидом [Электронный ресурс] Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006г. №95 - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 58610/ Российская Федерация.
14. Распоряжение Правительства Российской Федерации.
15. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду [Электронный ресурс]
16. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005г. №2347-р - Режим доступа: https://rg.ru/2006/01/11/invalidy-dok.html
17. О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий [Электронный ресурс] : Закон Республики Северная Осетия- Аланияот 12 января 2005 года N 7-РЗ «» (с изменениями на 25 декабря 2017 года) - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/802054670
18. О социальной защите населения в Республики Северная Осетия- Алания [Электронный ресурс].
19. Закон Республики Северная Осетия- Алания от 10 января 2000 г. № 7-зсо (с изменениями на 25 декабря 2017 года) - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/819031132.
20. О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в РСО-Алания [Электронный ресурс].
21. Закон Республики Северная Осетия- Алания Республики от 22 декабря 2004г. № 66-зсо (с изменениями на 25 декабря 2017 года) - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/802041713 Российская Федерация. Республики Северная Осетия-Алания.
22. О ветеранах труда Республики Северная Осетия- Алания[Электронный ресурс].
23. Закон Республики
В настоящее время в РФ разработана государственная программа «Социальная поддержка граждан» и национальный проект «Демография», направленные на улучшение социальной жизни россиян.
При этом, НП «Демография» включает несколько федеральных проектов: «Финансовая поддержка семей при рождении детей», ФП «Содействие занятости», ФП «Старшее поколение», ФП «Укрепление общественного здоровья», ФП «Спорт – норма жизни». Целевыми показателями проектов являются увеличение числа рождений, снижение смертности, увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом, увеличение процента лиц пожилого возраста, пользующихся социальными услугами и др.
Результаты реализации федеральной программы по социальной поддержке граждан за 2021год показала не плохие значения, тем не менее не все плановые мероприятия были выполнены в полном объеме. Для того, чтобы опред