Экспертиза ценности документов в архиве суда, как средство оценки их юридической значимости
ВВЕДЕНИЕ
Объём документооборота в судах ежегодно увеличивается, что влечёт за собой образование всё большего количества документов, а сам процесс является постоянным.
Актуальность данной выпускной работы заключается в том, что все документы требуют определенного отбора и сортировки, для дальнейшего определения сроков и места их хранения. Такой отбор называется экспертизой ценности документов и заключается в двух главных вопросах:
1. Определение юридической значимости и ценности документа;
2. Установление сроков хранения документов в архиве организации.
Необходимость проведения экспертизы образующихся в деятельности судов документов объясняется неравноценностью документов как источников информации. Некоторые из них могут иметь большое значение для изучения истории функционирования судебной власти в Российской Федерации, другие — быть актуальными для формирования данных о развитии правосудия в конкретном регионе, третьи —представлять интерес с научной точки зрения и развития
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Глава 1. История отечественного архивного делопроизводства 5
1.1 История отечественного делопроизводства в Российской империи до 1917 года 5
1.2 История развития отечественного судебного делопроизводства от 1917 до 1946 11
1.3 История развития отечественного судебного делопроизводства от 1946 г. до 1998 г. 13
Глава 2. Архивное делопроизводство в судах РФ 18
2.1 Понятие, функции, и цели архивного делопроизводства в судах РФ 18
2.2. Принципы и критерии оценки ценности документов 23
Глава 3. Экспертиза ценности документов в архиве суда 30
3.1. Экспертиза ценности документов в архиве суда, как средство оценки их юридической значимости 30
3.2. Организация проведения экспертизы ценности документов. 33
3.3. Результат экспертизы ценности документов в архиве суда, как средство оценки их юридической значимости 40
3.4. Порядок проведения экспертизы ценности архивных документов в судах Томской области 50
Заключение 56
Список использованных источников и литературы 58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 8- ФКЗ) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 11.04.2023);
2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 16.04.2022) "О судебной системе Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 11.04.2023);
3. Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об архивном деле в Российской Федерации" // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 11.04.2023);
4. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 11.04.2023);
5. Федеральный закон от 08.01.1998 N 7-ФЗ (ред. от 16.04.2022) "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 11.04.2023);
6. Федеральный закон от 22.12.2008 N 262-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 11.04.2023);
7. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 11.04.2023);
8. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.12.2020 N 262 "Об утверждении примерной номенклатуры дел, образующихся в процессе деятельности мировых судей" // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 11.04.2023);
9. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19.03.2019 N 56 (ред. от 14.06.2022) Об утверждении Инструкции о порядке организации комплектования, хранения, учета и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции// // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 11.04.2023);
10. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 09.06.2011 N 112 (ред. от 20.12.2019) Об утверждении Перечня документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения// КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 11.04.2023);
11. Приказ Минкультуры России от 31.03.2015 N 526 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях" (Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2015 N 38830) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 11.04.2023);
12. Приказ Росархива от 11.04.2018 N 43 "Об утверждении примерного положения об экспертной комиссии организации" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.06.2018 N 51357) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 11.04.2023);
13. Приказ Росархива от 20.12.2019 N 236 "Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2020 N 57449) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 11.04.2023);
14. Приказ Росархива от 02.03.2020 N 24 (ред. от 26.09.2022) «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2020 N 58396) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 11.04.2023);
15. Приказ Росархива от 11.03.1997 N 11 "Об утверждении Регламента государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.07.1997 N 1344) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 11.04.2023);
16. Инструкция по судебному
Принцип всесторонности при экспертизе требует изучения и оценки документов с учетом их внутренних и внешних особенностей, то есть многогранного изучения документа.
Принцип комплексной оценки документов довольно широко применяется в экспертизе. Документы оцениваются не как единичный факт, не изолированно, а в комплексе с другими документами, так как документы могут дополнять другие, повторяют друг друга, а также могут быть полностью поглощены другим документом.
На основе данных принципов сложилась целая система критериев, система научно-обоснованных признаков, на основании которых определяется степень ценности документов. Эта система делится на три группы комплексно - применяемых критериев: происхождения, содержания, внешних особенностей документов. К критериям происхождения относятся:
- роль и место организации в системе государственного управления или конкретной отрасли, значимость выполняемых ею функций;
- значение физического лица в жизни общества;
- время и место обр