Эффективность российского законодательства об обеспечении занятости населения
ВВЕДЕНИЕ
Важнейшим условием, которое способствует повышению качества жизни населения страны и обеспечивает рост его благосостояния, является политика государства, направленная на реализацию гарантий в сфере социальной защиты и труда, т.е. такая политика государства, которая способствует реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Можно сказать, что проведение государственной политики в сфере занятости населения является приоритетным направлением модернизации и социально–экономического развития страны.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в настоящее время, на этапе социального и экономического развития страны, который характеризуется одновременным проведением различных реформ, требуется провести работы по совершенствованию и повышению эффективности деятельности федеральных органов управления, а также их территориальных органов и подведомственных организаций. В этом процессе важная роль отводится совершенствованию деятельности слу
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО–ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ 6
1.1 Понятие и общая характеристика занятости населения 6
1.2 Организационно-правовые основы обеспечения занятости населения 15
1.3 Нормативно-правовое регулирование занятости населения в Российской Федерации 21
2 ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26
2.1 Практические аспекты обеспечения занятости населения на основе ГКУ «Центр занятости населения» г. Москвы 26
2.2. Отдельные правовые проблемы обеспечения занятости населения 35
2.3. Способы повышения эффективности законодательства об обеспечении занятости населения 40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 43
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 46
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
I. Нормативные правовые акты
1. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах» (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496–ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС «КонсультантПлюс»
2. Декларация Международной организации труда «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» (принята в г. Женева 18.06.1998) // СПС «Кодекс»
3. Конвенция N 88 Международной организации труда «Об организации службы занятости» (Заключена в г. Сан–Франциско 09.07.1948) // СПС «КонсультантПлюс»
4. Рекомендация N 83 Международной организации труда «Об организации службы занятости» (Принята в г. Сан–Франциско 09.07.1948 на 31–ой сессии Генеральной конференции МОТ) // СПС «Кодекс»
5. Конвенция N 111 Международной организации труда «Относительно дискриминации в области труда и занятий» (принята в г. Женеве 25.06.1958 на 42–ой сессии Генеральной конференции МОТ)» // СПС «КонсультантПлюс»
6. Конвенция N 122 Международной организации труда «О политике в области занятости» [рус., англ.] (Заключена в г. Женеве 09.07.1964)» // СПС «КонсультантПлюс»
7. Хартия Европейского Союза об основных правах (Страсбург, 12 декабря 2007 г.) // СПС «Гарант» // СПС «Кодекс»
8. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «КонсультантПлюс»
9. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197–ФЗ // СПС «КонсультантПлюс»
10. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 N 1032–1 // СПС «КонсультантПлюс»
11. Постановление Правительства РФ «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» от 15.04.2014 N 298 // СПС «КонсультантПлюс»
12. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об организации общественных работ» от 14.07.1997 N 875 // СПС «КонсультантПлюс»
13. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2021 - 2023 годы // СПС «КонсультантПлюс»
II. Акты судебной власти и иных правоприменительных государственных органов
14. Решение Арбитражного суда Свердловской области от 29 апреля 2022 г. по делу № А60–647/2022 // «Судебные и нормативные акты РФ»
15. Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия №2–2555/2020 2–2555/2020~М–1909/2020 М–1909/2020 от 10 июля 2020 г. по делу № 2–2555/2020 // «Судебные и нормативные акты РФ»
16. Решение Шалинского районного суда Свердловской области №2–435/2021 2–435/2021~М–349/2021 М–349/2021 от 22 ноября 2021 г. по делу №2–435/2021 // «Судебные и нормативные акты РФ»
III. Научная, учебная и иная литература
17. Манкиева А.В. Государственная политика в сфере занятости населения и меры содействия занятости граждан // Вестник экспертного совета. – 2022. – №3 (30). – С. 63–68.
18. Радонова А.В. Правовое регулирование занятости в современной России // Вестник Уральского юридического института МВД России. – 2021. – №3. – С. 26–29.
19. Орлова Е.Е. Понятие занятости населения в российском законодательстве // ВЭПС. – 2011. – №1. – С. 42–48.
20. Аглиуллина Г.Р. Занятость населения как экономическая категория // Вестник УлГТУ. – 2016. – №1 (73). – С. 25–28.
21. Самаева Е.В., Самаева А.Д. Современные формы занятости в российской экономике // Современные социальные и экономические процессы: проблемы, тенденции, перспективы регионального развития. – 2023. – №1. – С. 32–34.
22. Попов А.В., Соловьева Т.С. Трансформация за
Рациональная занятость предусматривает распределение и применение трудовых ресурсов с учетом его размещения на территории государства, половозрастной и образовательной структуры и режимов воспроизводства трудоспособных жителей.
Социально-полезная занятость обуславливается количеством трудоспособного населения, занятого не только в общественном производстве, но и находящегося на военной службе или обучающегося в высшем учебном заведении.
Занятость населения характеризуют показатели занятости, которые дают возможность судить о качественном и количественном уровне использования трудоспособных граждан как активных участников социально-экономических и трудовых отношений.
К показателям эффективности занятости можно отнести:
– уровень занятости трудоспособных граждан в общественном хозяйстве;
– пропорции распределения ресурсов труда социума по характеру их участия в общественно-полезной деятельности;
– структура распределения рабочих граждан