Развитие миграционной политики РФ в отношении стран СНГ в 1990-2020-е гг.
Введение
Актуальность проблемы. В настоящее время сфера миграционных отношений в виде ее различных аспектов: миграционной политики, миграционного законодательства, миграционных потоков, представляет собой интерес для изучения. Причины актуализации миграционной тематики многообразны, но в целом сводимы к следующему комплексу. Во-первых, резко возрос приток мигрантов различных категорий из зарубежных стран в Российскую Федерацию. Во-вторых, демографическая ситуация в стране требует возмещения естественной убыли населения, в основном за счет приема иммигрантов. В-третьих, уровень жизни в России остается достаточно высоким по сравнению с большинством стран СНГ и некоторыми другими соседними государствами, что служит «притягивающим» фактором для мигрантов. Наконец, в-четвертых, на ситуацию с внешней миграцией в отдельных регионах (Дальний Восток, Забайкалье) оказывают влияние тенденции внутренней миграции, выражающиеся в трех устойчивых показателях: отток населения за границу, отток насе
Содержание
Введение…………………………………………………………………………...3
Глава 1. Теоретические аспекты проблемы развития миграционной политики РФ в отношении стран СНГ в 1990-2020-е гг…………………………………...5
1.1 Основные характеристики миграционной политики в России в 90-е годы………………………………………………………………………………...5
1.2 Законодательная база, регулирующая миграционную политику РФ……………………………………………………………….11
Глава 2. Особенности развития миграционной политики РФ после распада СССР и в настоящее время……………………………………………………...20
2.1 Особенности развития миграционной политики РФ в 90-е годы…………………………………………………20
2.2 Современное состояние миграционной политики в России……….25
Заключение….……………………………………………………………………29
Список литературы………………………………………………………………31
Список литературы
Нормативно-правовые документы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) URL : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2. Всеобщая декларация прав человека Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года. https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml
3. Заключение Комитета конституционного надзора СССР от 26 октября 1990 г. N 11 (2-1) «О законодательстве по вопросам прописки граждан» https://base.garant.ru/183584/
4. Закон РСФСР от 22.11.1990 г. № 539 «О мерах по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам» URL : http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102014983&rdk=1
5. Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 N 5242-1 (последняя редакция) URL : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2255/
6. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-I «О вынужденных переселенцах» (с изменениями и дополнениями) URL : https://base.garant.ru/10105693/
7. О концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы: Указ Президента РФ. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/58986
8. Постановление ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г. № 1920-I «О Декларации прав и свобод человека и гражданина» http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102013200&intelsearch
9. Решение о Концепции сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в противодействии торговле людьми от 10 октября 2014 года. URL: http://www.cis.minsk.by/ reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=4993
10. Решение о Совместной комиссии государств - участников в борьбе с незаконной миграцией от 6 марта 1998 г. URL: http://www.cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=1545
11. Указ Президента РФ от 31.10.2018 N 622 (ред. от 12.05.2023) «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы» URL : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 310139/74e338ae02b148ec31de4bc38f486b8b045d3a1e/
12. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 N 115-ФЗ (последняя редакция) URL : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37868/
13. Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1 (ред. от 14.07.2022) «О беженцах» URL : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4340/
14. Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьи 18.9 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» URL : https://base.garant.ru/70291418/
Литература
15. Аршин К.В. Генезис миграционной системы России: от Федеральной миграционной програм
Основным документом, «удостоверяющим право иностранного гражданина на пребывание на территории страны, в соответствии с законом, признавалась миграционная карта; Миграционную карту любой иностранный гражданин, пересекающий границу Российской Федерации, получал по факту пересечения государственной границы».
Анализ миграционного законодательства свидетельствует о том, что сформирован уже достаточно обширный массив нормативных правовых актов, задействованных в регламентации миграционных отношений. Несмотря на то, что по сравнению с другими странами в России он стал формироваться относительно недавно, по содержанию и охвату регулируемых отношений в целом он соответствует аналогам многих зарубежных государств, являющихся активными реципиентами мигрантов. Основным документом, определяющим вектор развития миграционного законодательства, в настоящее время является Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019– 20