Пособия в системе социального обеспечения и их виды
ВВЕДЕНИЕ
Согласно основному закону нашей страны, Конституции Российской Федерации, Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Также Конституцией (ст. 39) каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Таким образом, государство берет на себя обязанность по поддержке всех граждан, но при этом устанавливает ограничения для них и выделяет лишь отдельные категории граждан, которые не в состоянии самостоятельно обеспечить достойную жизнь, выделяя им материальную помощь и содействие.
Но что же является достойным уровнем жизни, - интересно, но на законодательном уровне нет официальной трактовки данного понятия.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ КАК ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ 6
1.1 Теоретические аспекты развития социальной помощи в России 6
1.2 Понятие и общие характеристики социального пособия в РФ 10
1.3 Законодательное закрепление института социальных пособий в Российской Федерации, его нормативно правовое регулирование 12
ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПОСОБИЙ 18
2.1. Виды пособий и порядок их назначения и выплат 18
2.2 Проблемы реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан 22
2.3 Пути развития социального обеспечения в Российской Федерации 27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 39
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
- Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 N 210-ФЗ
- Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 N 255-ФЗ
- Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 14.07.2022)
- Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 N 178-ФЗ. (ред. от 28.05.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.07.2022)
- Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 N 418-ФЗ
- Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 19.11.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022)
- Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 30.04.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022)
- Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997 N 134-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.12.2021)
- Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 26.05.2021)
Особый интерес в последние годы вызывает подход к оказанию социальной поддержки малообеспеченным слоям населения, который представляется в современных условиях эффективным инструментом реализации задач по снижению уровня бедности, повышению благосостояния населения. Значимость данного подхода значительно возрастает в современных социально-экономических условиях, что обусловлено кардинальными изменениями как в правовом поле социальной защиты, так и возрастающей необходимостью борьбы с бедностью.
Стоит отметить, что на сегодняшний день система государственной социальной помощи базируется на категориальном принципе. Федеральным и региональным законодательством Российской Федерации выделены категории населения, права которых защищаются правовыми актами по причине того, что без мероприятий социальной помощи граждане окажутся в трудной жизненной ситуации. Основой для получения помощи является такой показатель как нуждаемость. На современном этапе приоритет социальной государственной помощи отдается малоимущему населению (доход которых рассчитывается, исходя из среднедушевого дохода на одного члена семьи, и находиться ниже прожиточного минимума).
При этом важно понимать, что на сегодняшний день существующая категориальная система оказания государственной социальной помощи имеет ряд проблем.