Механизмы обеспечения принципов избирательного права и процесса в современной России
ВВЕДЕНИЕ
Демократизация российского общества, получившая новый импульс после обретения государственной независимости, тесно связана со становлением отечественной избирательной системы. Право на участие в свободных и справедливых выборах является одним из самых ценных приобретений российской демократии. Так, в Основном Законе закреплен основополагающий статус России как суверенного и независимого, демократического, социального, правового государства. Также задекларировано, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является народ. Очевидно, что конституционное закрепление власти народа предопределяет необходимость введения определенных механизмов ее реализации.
Народ осуществляет власть непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Это принципиальное положение конкретизируется в Конституции Российской Федерации о том, что народное волеизъявление осуществляется через выборы, референдум и другие формы непо
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА И СИСТЕМЫ В РОССИИ 6
§ 1 Избирательная система в дореволюционный период 6
§ 2 Развитие избирательной системы в советский период 13
ГЛАВА 2. ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО: ПРИНЦИПЫ И ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА 19
§ 1 Понятие и принципы избирательного права 19
§ 2 Конституция РФ как основа защиты избирательной системы и права 25
§ 3 Понятие и порядок выдвижения кандидатов, списков кандидатов 31
ГЛАВА 3. МЕХАНИЗМЫ ЗАЩИТЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА И ВОЗМОЖНОСТИ ИХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ 39
§ 1 Судебная защита участников избирательного процесса 39
§ 2 Избирательные комиссии в механизме защиты избирательных прав 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.
2. Акчурин А.Р. Порядок защиты избирательных прав граждан в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007. 25 с.
3. Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 21.12.2015 по делу № 33а-13437/2015;
4. Апелляционное определение Московского областного суда от 06.09.2012 по делу № 33-17796;
5. Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 6 августа 2019 г. № 5-АПА19-93 Об оставлении без изменения решения Московского городского суда от 26 июля 2019 г., которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим решения Московской городской избирательной комиссии от 18 июля 2019 г. «Об утверждении Положения о порядке дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Московской городской Думы седьмого созыва». URL: http://www.consultant.ru
6. Бондарь Н.С. Информационно-цифровое пространство в конституционном измерении: из практики Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал Российского права. 2019. № 11.
7. Вантеева Т.В. Порядок выдвижения и регистрации кандидатов на выборную должность // Избирательное право. 2018. № 1(37). С. 42-50.
8. Веденеев Ю.А. Очерки по истории выборов и избирательного права. Учебное пособие/ Под ред. И.А. Богодаровой, Ю.А. Веденеева. М.-Калуга: «Символ», 1997.
9. Вискулова В.В. Единые дни голосования в России и дополнительные гарантии избирательных прав граждан // Журнал российского права. 2011. № 6.
10. Воскресенский Н. А. Законодательные акты Петра I. Л., 1945.
11. Выборы и избирательное право в истории России. // Эл. версия. URL: http://mil.ru/elections/history/more.htm?id= 10767080@cmsArticle
12. Выборы Президента Российской Федерации. 2018: Электоральная статистика / М.В. Гришина. М., 2018.
13. Денисов А.И., Кириченко М.Г. Советское государственное право. М., 1957. С. 286-290; Лепешкин А.И., Ким А.И., Мишин К.Г., Романов П.Н. Курс советского государственного права. М., 1962. Т.
14. Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б. Избирательное право и процесс в РФ. Ростов/Д., 2022. С. 107.
15. Догадайло Е. Ю., Горлачев Р. Ю. К проблеме понятия и существенных признаков нормативного правового акта в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2018. № 10. С. 56 - 62. DOI: 10.18572/1813-1247-2018-10-56-62;
16. Ежукова О.А. К вопросу
В РСФСР в 1924-1925 гг. избирательным правом при выборах в Государственную Думу обладало примерно 15% населения, но при этом в сельскохозяйственной местности было лишено избирательного прав 0,8% . Позже выборы в Государственную Думу предполагали то, что законодатель в период начала «перестройки» желал легитимности выборов и заимствования избирательной системы, чем это наблюдается в наши дни. В соответствии с действующим сегодня законом победа в избирательных округах достигается по формуле относительного большинства. Эти выборы очень результативны, но они менее легитимны по сравнению с советской избирательной системой 1978-1988 гг.
Также в Конституции 1924 было указано, что за каждой из союзных республик сохраняется право свободного выхода из Союза, а так же для граждан союзных республик устанавливается единое союзное гражданство . Всё это свидетельствовало тому, что граждане, имеющие избирательное право могли принимать участие в выборах.
В условиях революционных событий, чтобы удержать власть необходимо было лишить избирательного права эксплуататорские классы, которые использовали бы выборы в корыстных целях. «Переход от капитализма к коммунизму», писал В. И. Ленин, есть целая историческая эпоха. Пока она не закончилась