История создания и развития прокуратуры в РФ
ВВЕДЕНИЕ
Российская прокуратура с момента ее образования и до настоящего времени была и остается важным элементом государственной системы, обладая надзорной, правоохранительной и другими функциями. На разных этапах отечественной истории ее роль то ослабевала, то усиливалась, однако в течение всей 294-летней истории прокуратура России оставалась, прежде всего, органом, надзирающим за законностью.Последние охватывают значительный исторический промежуток времени — от эпохи Петра I (1672-1725), царствовавшего в 1682-1725 гг., до наших дней, то есть постсоветского этапа жизни нашей страны, открытого до сих пор и ждущего должного осмысления. При этом подчеркнём, что высокая корреляционная связь, существующая между местом, ролью российской прокуратуры в системе органов государственной власти страны и государственным развитием державы, игнорированию не подлежит.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………. 6
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ИСТОРИЧЕСКИЕ ПЕРИОДЫ ПОЯВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРОКУРАТУРЫ РОССИИ В ДОСОВЕТСКИЙ ПЕРИОД……... 9
1.1 Учреждение прокуратуры в России……………………………...………….. 9
1.2 Эволюция статуса прокуратуры до судебной реформы 1864г…………… 14
1.3 История пореформенной российской прокуратуры (1864г.-1917г.)……... 21
Выводы по главе 1………………………………………………………………. 25
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ПРОКУРАТУРЫ СОВЕТСКОГО И ПОСТСОВЕТСКОГО ПЕРИОДА………………………………………...…… 28
2.1. Особенности прокуратуры советского периода …………………….…… 28
2.2. Характеристика прокуратуры в настоящее время……………………...… 42
Выводы по главе 2………………………………………………………………. 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………….…………… 54
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………… 58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты:
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru
О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации»: федер. конституционный закон от 09.11.2020 № 5-ФКЗ // СПС «КонсультантПлюс».
О прокуратуре Российской Федерации : Федеральный закон от 17 февраля 1992 г., № 2202-1 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ». 1992 г., № 8. Ст. 366.
Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 № 13-П «По делу о проверке конституционности положений статей 115 и 231 ГПК РСФСР, статей 26, 251 и 253 ГПК Российской Федерации, статей 1, 21 и 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с запросами Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан, государственного Совета Республики Татарстан и Верховного Суда Республики Татарстан» // СПС «КонсультантПлюс».
Наказ министра юстиции и генерал-прокурора чинам прокурорского надзора судебных палат и окружных судов. СПб.: Типография Правительствующего Сената, 1896.
О допущении лиц женского пола к занятию и временному исправлению некоторых должностей по ведомству Министерства юстиции // Собрание узаконений и распоряжений Правительства, издаваемое при Правительствующем Сенате. 1917. 11 февраля. № 39. Отдел первый. Ст. 210.
Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР. 1938 г. — июль 1956 г / под ред. к. ю. н. Мандельштам Ю. И. — Москва: Государственное издательство юридической литературы, 1956. Электронный ресурс
Полное Собрание Законов Российской Империи. Собрание I. (разные тома) : СПб.:Типография II Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830, (ПСЗРИ- I).
Развитие и совершенствование правоприменительной и правоохранительной сфер государственного регулирования можно уподобить эволюции общества, которая на каком-то этапе своего исторического развития вызвала настоятельную необходимость разделения государственной власти на три относительно самостоятельные ветви — законодательную, исполнительную и судебную. Именно в этих двух сферах государственного регулирования — правоприменительной и правоохранительной — механизм надзора за точным исполнением актов государственной власти облачился в форму структуры органов прокуратуры, первоначально наделённых полномочиями в строго определённых и ограниченных пределах, но позже претерпевших вполне обоснованное и значительное функциональное расширение.Подобно тому, как идея разделения властей зародилась во Французской республике, Франция вполне справедливо признаётся родиной создания органов прокуратуры, считающихся прообразом прокуратур западно-европейских государств и России. Французский король Филипп IV Красивый (1268-1314) своим указом — ордонансом (фр. "ordonnance") от 25 марта 1302 года, имевшим силу государственного закона, учредил прокуратуру как орган представительства интересов монарха, призванный исполнять карательные, обвинительные функции. Служители прокуратуры — прокуроры — именовались тогда «людьми короля», всецело ему подвластными [52, с. 29]. Более того, они, как справедливо заметил известный русский историк В. И. Веретенников (18801942), являлись «глазами короля», с помощью которых он мог «следить за правильностью хода всего государственного механизма» [Николаев Н. Д. Из истории Российской юстиции [61, с. 27].