Международные договоры о сотрудничестве в области социального обеспечения РФ и стран СНГ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность. Социальное обеспечение всегда было направлено на преодоление проблемы утраты или снижения доходов, повышения расходов, малообеспеченности. Причинами утраты ранее существовавшего дохода либо способности обеспечить себя самостоятельно могут быть различные события, как связанные с личностью (болезнь, утрата кормильца и др.), так и не связанные с нею (война, кризис и др.). Одним из структурообразующих компонентов государственного строя государства является государственная система обеспечения определенного уровня доходов, безвозмездных льготных услуг. При этом каждая страна отличается содержанием и формой данного компонента, имеет свою специфику, порядок предоставления и реализации мер социального обеспечения.
Распад СССР в 1991 году одновременно сопровождался соглашением об образовании Содружества Независимых Государств (СНГ). 8 декабря 1991 г. оно было подписано главами трёх государств (России, Белоруссии и Украины) и вошёл в историю под названием ?Беловежские
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РФ И СТРАН СНГ 5
1.1 Возникновение международных правоотношений РФ и стран СНГ 5
1.2 Правовое регулирование в области социального обеспечения 15
ГЛАВА 2. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ РФ И СТРАН СНГ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 29
2.1. Международные стандарты социального обеспечения, содержащихся в актах СНГ и РФ 29
2.2. Сравнительно-правовой анализ взаимодействия в праве социального обеспечения РФ и стран СНГ 37
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 48
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах" (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС «Консультант Плюс».
2. Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств (утв. Межпарламентской Ассамблеей государств-участников Содружества Независимых Государств 29 октября 1994 г.) // СПС Консультант плюс (дата обращения 15.05.2023).
3. Европейская социальная хартия (пересмотренная) (принята в г. Страсбурге 03.05.1996) // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения 16.05.2023).
4. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (заключена в Минске 26.05.1995) // Бюллетень международных договоров, № 6, 1999.
5. Устав СНГ 22 января 1993 г. О ратификации Устава Содружества Независимых Государств: Постановление ВС РФ от 15 апреля 1993 г. № 4799-I // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации от 29 апреля 1993 г. № 17. Ст. 608.
6. Устав Союза Беларуси и России от 23 мая 1997 г. СПС Консультант плюс (дата обращения 16.05.2023).
7. Договор стран СНГ от 24 сентября 1993 г. «О создании Экономического союза» // Бюллетень международных договоров. 1995. № 1.
8. Договор от 8 декабря 1999 года "О создании союзного государства" // СПС Консультант плюс (дата обращения 16.05.2023).
9. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2020. № 11. Ст. 1416.
10. О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 18. Ст. 565.
11. О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации: Закон РФ от 2 июля 1993 г.
№ 5318-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 32. Ст. 1233.
12. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3803.
13. О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств: постановление ВС РФ от 12.12.1991 № 2014-1 // Ведомости СНД и ВС РФ, 19.12.1991, N 51, ст. 1798 (Постановление).
14. Конституция республики Армения (принята референдумом РА 5 июля 1995 года) // https://www.president.am/ru/constitution/ (дата обращения 16.05.2023).
15. Закон Республики Узбекистан от 3 сентября 1993 г. № 938-XII «О государственном пенсионном обеспечении граждан». Ст. 64 // Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан.
Итогом этого процесса стало принятие Устава СНГ 22 января 1993 г .Его подписали семь государств: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Российская Федерация, Таджикистан и Узбекистан. Принятый Устав имеет относительно высокий юридический уровень по сравнению с другими документами Содружества и отвечает тем целям, которые ставились при его разработке – заложить достаточную правовую основу для сотрудничества государств в рамках СНГ и сохранить всеми государствами полный, ничем не ограниченный суверенитет.
В Уставе СНГ изложены основные направления развития взаимоотношений между бывшими республиками СССР и намечены контуры будущей региональной организации. Устав не дает прямого определения Содружества как международной организации, но в нем недвусмысленно заявлено, что «Содружество не является государством и не обладает наднациональными полномочиями» и что государства-члены являются самостоятельными и равноправными субъектами международного права (ст. 1), а основной правовой базой отношений между ними служат многосторонние и двусторонние соглашения (ст. 5).
Положениям Устава придана преимущественная сила: соглашения, заключенные в рамках Содружества, должны соответствовать его целям и принципам, обязательствам государств-ч