Предупреждение правонарушений лицами, освободившимися из мест лишения свободы
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы обусловлена необходимостью комплексного изучения современного законодательства об административном надзоре за лицами, отбывавшими наказание в виде лишения свободы; установления его эффективности и состоятельности в достижении поставленных перед ним целей, а также способности оказывать действенное влияние на профилактику преступности в стадии осуществления административного надзора. Необходимость сформулировать обоснование административного надзора как меры уголовно-правового характера и ответить на вопросы о достаточности содержания правовых ограничений и его эффективности.Цель исследования сформулировать обоснование административного надзора как меры уголовно-правового характера и ответить на вопросы о достаточности содержания правовых ограничений и его эффективности.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………...…….3
Глава 1. Содержание института постпенициарного надзора и его развитие в законодательстве России и зарубежных стран……………….9
Юридические признаки, определяющие содержание административного надзора за лицами, отбывающими наказание в видео лишения свободы………………………………………………………………..9
Развитие законодательства о постпенициарном надзоре в Российской Федерации…………………………………………………………23
Теоретические предпосылки и практика использования в законодательстве России зарубежного опыта постпенициарного надзора….36
Глава 2. Причины и условия, способствующие совершению преступлений лицами, состоящими под административным надзоров……………………………………………………………………….....43
2.1 Причины и условия, способствующие совершению преступлений лицами, состоящими под административным надзором…………………….43
2.2 Криминологическая характеристика лиц, совершивших преступления в период осуществления за ними административного надзора…………………………………………………………………………..52
Глава 3. Осуществление профилактики правонарушений в Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел России «Осинский» за лицами, освободившимися из мест лишения свободы…59
3.1 Общесоциальные меры профилактики преступлений, совершаемых лицами, состоящими под административным надзором……………………..59
3.2 Специально-криминологические меры профилактики преступлений, совершаемых лицами, состоящими под административным надзором……62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………84
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты и иные официальные документы
Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12.12.1993] // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // СЗ РФ. – 1998. – № 20. – Ст. 2143; № 33. – Ст. 3835.
Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст]: официальный [от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (с попр. от 14.07.2022 г. № 67-ФЗ)]. – М. : Эксмо, 2022.
О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений : федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ (с попр. от 22 декабря 2014 г. № 446-ФЗ) // СЗ РФ от 17 июля 1995 г. № 29. Ст. 2759.
О полиции: федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (с попр. от 8 марта 2015 г. № 23-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 февраля 2011 г. № 7. Ст. 900.
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы : Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. № 52 (часть I). Ст. 6453.
Об утверждении перечня аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых уголовноисполнительными инспекциями для обеспечения надзора за осужденными к наказанию в виде ограничения свободы : Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2010 г. № 198 г. Москва // Российская газета. Федеральный выпуск № 5151 от 7 апреля 2010 г. 179
Положения об уголовно-исполнительных инспекциях, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. № 729 «Об утверждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их платной численности» // СЗ РФ. 1997. № 25. Ст. 2947; 2010. № 14. Ст. 1655.
Мерой социального контроля, исторически доказавшей свою эффективность в предупреждении рецидивной преступности, является административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Данной проблеме было посвящено значительное число публикаций еще в советской юридической литературе, тем не менее вопрос о правовой природе данного института в отечественной науке до сих пор не является окончательно решенным. В настоящее время проблема осуществления постпенитенциарного надзора была актуализирована принятием Закона «Об административном надзоре», который в свою очередь вызвал большой интерес со стороны научной общественности и развернул широкую дискуссию относительно юридического содержания и практической реализации данного правового института.Результаты проведенного анализа юридической литературы, посвященной вопросам административного надзора, позволяют говорить о том, что данный правовой институт рассматривается в рамках науки «Административное право», а имеющиеся определения раскрывают его административно-правовое содержание. Так, например П. И. Кононов понимает административный надзор, как «… внешневластную деятельность компетентных административных органов по проведению проверок соблюдения находящимися и не находящимися в сфере их непосредственной административной регуляции физическими лицами и организациями положений федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к обеспечению различных видов общественной безопасности».