Субъекты жилищных правоотношений
Введение
Актуальность темы исследования. Важнейшей задачей социально экономической политики любого государства, в том числе России, является улучшение жилищных условий граждан и развитие жилищного сектора. Это объясняется тем, что жилищная сфера - одна из важнейших сфер в обеспечении необходимых потребностей человека. Ее состояние во многом определяет уровень жизни граждан и свидетельствует об их благосостоянии. Следует отметить, что отношения в жилищной сфере имеют особое значение, как для каждого конкретного человека, так и для общества в целом. Эти отношения, будучи урегулированными нормами жилищного законодательства, базируются на основных принципах, закрепленных в Конституции Российской Федерации и международных правовых актах.
В настоящее время гражданам предоставляется право приобретения жилых помещений в собственность, участие в жилищном строительстве, но, не каждый имеет возможность и желание приобретать жилье. Основными причинами, по которым многие граждане Российской Федер
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Глава 1. Общая характеристика жилищного правоотношения 6
1.1 Понятие, виды, структура жилищного правоотношения 6
1.2 Нормативное регулирование жилищного правоотношения 11
1.3 Основания возникновения жилищного правоотношения 24
Глава 2. Характеристика отдельных категорий субъектов жилищного правоотношения 31
2.1 Субъекты жилищного правоотношения по договору социального найма 31
2.2 Субъекты жилищного правоотношения по договору коммерческого найма. 37
2.3 Субъекты жилищного правоотношения по договору найма служебного жилого помещения 47
Заключение 72
Список использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной практики и источников специальной литературы 76
Список использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной практики и источников специальной литературы
I. Нормативно правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. – 1993. – 25 декабря. – № 237; Собрание законодательства РФ. – 2020. – 16 марта. – № 11. – Ст. 1416.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. - 1998. - 10 декабря.
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г.)
4. Рекомендация Международной Организации Труда от 28 июня 1961 г. N 115 // Российская газета. - №22-23. – 1999 г.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть 1) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 25.02.22) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – 5 декабря. – № 32. – Ст. 3301; Российская газета. – 2022. – 1 марта. – № 43. – Ст. 410; 2021. – 27 декабря. – № 52 (Часть 1). – Ст. 8989.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть 2) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 21.12.2021) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – 29 января. – № 5. – Ст. 410; 2021. – 27 декабря. – № 52 (Часть 1). – Ст. 8989.
7. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть 3) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 21.12.2021) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – 3 декабря. – № 49. – Ст. 4552; 2021. – 27 декабря. – № 52 (Часть 1). – Ст. 8989.
8. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 2.07.2021) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – 1 января. – № 1. – Ст. 16; 2021. – 5 июля. – № 27 (Часть I). – Ст. 5138.
9. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 21.12.21) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – 13 января. – № 2. – Ст. 198; 2021. – 27 декабря. – № 52 (Часть I). – Ст. 8991.
10. Жилищный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 29.12.2004 N 188- ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2005. N 1 (часть I). Ст. 14; 2018, N 32 (часть II). Ст. 5134. (ред. от 03.08.2018).
11.Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 No190-ФЗ (в ред. от 30.12. 2020) // СЗ РФ. 2005. № 1 (ч.1). Ст. 16.
12. Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"// Российская газета от 10 января 1993 г. - N 5
13. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции"// Российская газета. 08.02.2011. № 25.
14. Федеральный закон от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // Российская газета. 02.06.1998. № 104. 31.12.2001. № 256.
15.Федеральный закон от 21.03.2008 г. № 47-ФЗ «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета. 25.03.2008. № 97
16.Федеральный закон от 4 июня 2011 г. N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 июня 2011 г. N 23 ст. 3263
17. Федеральный закон от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов. 1992. № 1. Российская газета. 01.07.2004. № 138. 12.01.2005. № 1.
18. Федеральный закон от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"// Российская газета. 12.05.1994. № 88.
19. Федеральный закон О статусе военнослужащих : от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 31.07.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 22. -Ст. 2331.
20 О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования: федер. закон от 21.07.2014 N 217- ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2014. N 30 (часть I). Ст. 4218; 2016. N 27 (часть II). Ст. 4294. (ред. от 03.07.2016).
21. Закон РФ от 24.12.1992г № 4218-1«Об основах федеральной жилищной политики» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993г. - №3. - Ст. 99.
В жилищном правоотношении социального найма в качестве нанимателя юридически выступает один гражданин, однако, в подавляющем большинстве случаев, жилое помещение в пользование предоставляется также и членам его семьи.
Вопросы, возникающие в судебной практике по договору социального найма, нашли свое детальное отражение в работе О.А. Егоровой и Ю.Ф. Беспалова. В соответствии со ст. ст. 60, 61 ЖК РФ, ч. 1 ст. 671 ГК РФ субъектами жилищного правоотношения, возникающего на основании данного договора, являются наймодатель и наниматель.
Наймодателем может выступать любой собственник жилого помещения (юридическое лицо, гражданин, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, действующее непосредственно или через уполномоченных лиц).
Нанимателем в жилищном правоотношении может быть только гражданин - физическое лицо. Однако, в нас