Правовое регулирование охоты и ведения охотничьего хозяйства
ВВЕДЕНИЕ
Взаимосвязь природы и человека бесспорна, при этом противоречива. Человек, являясь частью природы, может существовать только в постоянном взаимодействии с ней.
Охота – это взаимодействие охотника (человека) с животным посредством специальных средств (палок, камней, холодного и огнестрельного оружия) в результате чего получается определенный продукт. В настоящее время значение охоты для благосостояния общества уменьшилось, по сравнению с древностью, но сущность охоты не изменилась. Охота, оставаясь источником белковой пищи, является в настоящее время фактором поддержания баланса животной среды. Конечно, существуют браконьеры, нарушающие природоохранное законодательство, ведущие несанкционированный, неограниченный отстрел животных. Соответственно, цель охотника – единение с природой, реализация рекреационной функции.
В настоящее время высокие требования предъявляются обществом и государством к охотнику. Он должен быть профессионалом, его деятельность должна быть направлен
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 5
1 ОХОТА И ВЕДЕНИЕ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА КАК ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 8
1.1 Историко-правовой аспект регулирования охоты и ведения охотничьего хозяйства 8
1.2 Понятие и виды охоты и деятельности в сфере охотничьего хозяйства 18
2 ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВ НА ОХОТУ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА 31
2.1 Общая характеристика современного законодательства в области охоты и ведения охотничьего хозяйства 32
2.2 Предоставление земельных и лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства 38
2.3 Ограничение прав на охоту и осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 54
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6‑ФКЗ, от 30.12.2008 № 7‑ФКЗ, от 5.02.2014 № 2‑ФКЗ, от 21.07.2014 года № 11‑ФКЗ, от 14.03.2020 № 1‑ФКЗ, от 4.10.2022 № 5–ФКЗ, от 4.10.2022 № 6–ФКЗ, от 4.10.2022 № 7–ФКЗ, от 4.10.2022 № 8–ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 26.01.2009. – № 4. – Ст. 445.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63–ФЗ (р ед. от 28.04.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 17.06.1996. – № 25. – Ст. 2954.
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 05.12.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 29.10.2001. – № 44. – Ст. 4147.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 29.12.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 07.01.2002. – № 1. – (часть I) Ст. 1.
5. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 28.04.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 50. – Ст. 5278.
6. Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (ред. от 28.06.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 20.03.1995. – № 12. – Ст. 1024.
7. Федеральный Закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (ред. от 11.06.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 17. – Ст. 1462.
8. Федеральный Закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (ред. от 28.04.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 50. – Ст. 6242.
9. Федеральный Закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 04.11.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 30. – Ст. 3735.
10. Закон РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (ред. от 28.04.2023) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 24. – Ст. 857.
11. Постановление Правительства РФ от 08.12.1999 № 631-Р «Об утверждении перечня профессий начального профессионального образования» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 51. – Ст. 5132.
12. Постановление Правительства РСФСР от 18.12.1991 № 48 (ред. от 23.04.1996) «Об утверждении Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации» // СП РСФСР. – 1992. – № 4. – Ст. 25.
13. Распоряжение Правительства РФ от 08.05.2009 № 631-Р «Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации» (ред. от 09.04.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 20. – Ст. 2493.
14. Приказ Минприроды РФ от 08.12.1992 № 24 «Об утверждении Положения о порядке добывания диких животных в регуляционных и научно-исследовательских целях на территориях государственных природных заповедников Российской Федерации» (ред. от 23.10.1995) [Электронный ресурс] // СПС Консультант Плюс. – URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=316532 (дата обращения 22.05.2023).
15. Приказ Минсельхоза РФ от 20.01.2009 № 23 «Об утверждении Порядка регулирования численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2009. – № 10.
16. Приказ Минприроды России от 29.08.2014 № 379 «Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и
В соответствии с частью 1 статьи 31 Закона об охоте выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов на особо охраняемых природных территориях осуществляется природоохранными учреждениями, предусмотренными законодательством об особо охраняемых природных территориях.
Третий вид охоты, это охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности. Ее целью является регламентация данного вида охоты для создания системы снабжения научных организаций, образовательных организаций, а также учреждений культуры и природоохранных учреждений необходимым для осуществления их деятельности объемом объектов животного мира, добываемых посредством охоты, без нанесения ущерба этим видам, их среде обитания и биоразнообразию в целом.
Сфера действия достаточно широка, так как охватывает деятельность большого круга субъектов.
С одной стороны, она охватывает деятельность всевозможных на