Правовой статус избирательной комиссии субъекта в условиях реформирования избирательного законодательства
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Избирательные комиссии как органы, находящиеся в центре организации избирательного процесса, традиционно привлекают пристальное внимание средств массовой информации, политических партий, правозащитных организаций и иных институтов гражданского общества. С порядком формирования избирательных комиссий, уровнем партийного представительства в их структуре также традиционно связывают вопросы объективности, беспристрастности проведения выборов, гарантированности получения непротиворечивых и достоверных данных об итогах голосования.Вместе с тем, избирательное право страны является зеркалом ее демократического развития. Анализ современных реалий политического устройства России в целом показывает стремление руководства страны придерживаться основополагающих принципов демократии, что вызывает необходимость продолжать модернизацию избирательного законодательства и совершенствовать механизм его применения.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ СУБЪЕКТА
1. Понятие и принципы деятельности избирательной комиссии субъекта Российской Федерации
2. Место избирательной комиссии субъекта Российской Федерации в системе избирательных комиссий
ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1. Порядок формирования избирательной комиссии субъекта Российской Федерации
2. Полномочия избирательной комиссии субъекта Российской Федерации
3. Юридическая природа актов, принимаемых избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты и иные источники права
Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. № 67. 1995.
Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 12. 1994.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с «Протоколом [№ 1]» (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом № 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 2. ст. 163.
Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств (Кишинев, 7 октября 2002 г.) URL: http://base.garant.ru/1156220/.
Американская конвенция о правах человека (22 ноября 1969 г.) URL: http://base.garant.ru/2559460/.
Африканская Хартия Прав Человека и Народов URL: http://hrlibrary.umn.edu/russian/instree/Rz1afchar.html.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 15. ст. 1691.
Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 24. ст. 2253.
Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О политических партиях» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 29. ст. 2950.
Статья 20 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ (ред. от 28.06.2022) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ) устанавливает систему избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации.В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ в Российской Федерации действуют следующие избирательные комиссии: Центральная избирательная комиссия Российской Федерации; избирательные комиссии субъектов Российской Федерации; избирательные комиссии муниципальных образований; окружные избирательные комиссии; территориальные (районные, городские и другие) комиссии; участковые комиссии.Частью 1 статья 23 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ установлено, что избирательные комиссии субъектов Российской Федерации являются государственными органами субъектов Российской Федерации, организующими подготовку и проведение выборов, референдумов в Российской Федерации в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ, иными федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации.Отметим, что положения Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ регламентируют такие ключевые вопросы, касающиеся правового статуса избирательных комиссий субъектов РФ как общие условия формирования, полномочия, порядок формирования, организация деятельности комиссий и т.д.