Административная ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций (на примере ФГБУ «ФЭПЦ АПК»)
Введение
Административная ответственность наряду с уголовной, гражданской и дисциплинарной является одним из видов юридической ответственности. Указанный вид ответственности устанавливается государством путем издания нормативно-правовых актов, которые определяют основания ответственности, меры, которые применяются к правонарушителям, а также порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях и исполнения указанных мер.В административном праве назначение административного наказания влечет наступление административной ответственности. Следовательно, административная ответственность в сфере предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций - это реализация административно-правовых санкций, применение административных наказаний судами, органом исполнительной власти или должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях.
Содержание
Введение 5
Глава 1. Административное правовое регулирование предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций 10
1.1 Понятие административного правонарушения в области предпринимательской деятельности 10
1.2 Понятие «саморегулируемая организация» в российском законодательстве
1.3 Предпринимательская деятельность как объект административно-правового регулирования 18
1.4 Регулирование административно-правовых отношений в сфере функционирования саморегулируемых организаций 25
Глава 2. Особенности административной ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций 36
2.1 Основания и признаки административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций 36
2.2 Правовое регулирование деятельности саморегулируемых организаций 45
2.3 Виды административных правонарушений в области предпринимательской деятельности и деятельности СРО 50
Глава 3. Характеристика административных правонарушений в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций 61
3.1 Общая характеристика правонарушений в области предпринимательской деятельности 61
3.2 Проблемы, связанные с привлечением к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций 64
Заключение 76
Список используемых источников 81
Список используемых источников
I. Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 04.11.2022)/ Российская газета, N 256, 31.12.2001
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301.
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // Собрание Законодательства РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 16.
Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О саморегулируемых организациях"// "Собрание законодательства РФ", 03.12.2007, N 49, ст. 6076.
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 28.06.2022, с изм. от 21.07.2022) "О несостоятельности (банкротстве)"// "Собрание законодательства РФ", 28.10.2002, N 43, ст. 4190.
Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3813.
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 07.10.2022) "О некоммерческих организациях"// "Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 145.
Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ, 14.07.2003, N 28, ст. 2881.
Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ, 03.12.2007, N 49, ст. 6076.
Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (ред. от 07.10.2022) // "Собрание законодательства РФ", 29.
Отношения, возникающие в сфере предпринимательской деятельности, являются составной частью экономических отношений, соответственно предпринимательская деятельность – это основной вид свободной экономической деятельности. К видам свободной экономической деятельности можно отнести любую хозяйственную деятельность: продажу товаров, оказание услуг, выполнение работ не с целью систематического получения прибыли; экономическую деятельность граждан, связанную с удовлетворением их личных потребностей на потребительском рынке, в том числе благотворительную деятельность. К предпринимательской деятельности, например, не относится деятельность нотариусов, педагогов и др.».Нормативными актами регулирующими предпринимательскую деятельность установлен порядок регистрации субъектов предпринимательской деятельности, порядок производства и продажи товаров, порядок предоставления услуг населению, установления цен на отдельные виды продукции, обязательной стандартизации и сертификации, предоставления декларации о доходах и иные нормы защищающие права потребителей.Исходя из мнения некоторых авторов предпринимательская деятельность в России зародилась значительно позже чем например в странах Западной Европы, с этим связан и тот факт, что урегулирование предпринимательских отношений в России установлено относительно недавно. Для российского предпринимательства характерно сильное влияние государства, сочетаемое с жестким контролем со стороны государства.Автор некоторых работ об административной ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности считает, что закрепление в гл.14 нового КоАП ответственности за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности означает закономерный прогрессивный результат развития административного законодательства в этой области.