Правовой анализ основных положений законов, регулирующих социальную сферу отношений
Введение
Актуальность темы исследования. В соответствии со статьёй 7 Основного закона нашей страны «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
Это законодательное положение обязывает государственные органы российского государства оказывать поддержку нуждающимся в ней различным категориям граждан.
С принятием в 1999 г. федерального закона «О государственной социальной помощи» был урегулирован ряд вопросов в этом направлении государственной политики. Так, например, нормами права определены основные понятия и цели социальной политики государства, полномочия государственных органов, введен в действие Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение социальной помощи, установлен набор социальных услуг, определен размер государственной социальной помощи, порядок её получения и отказа от неё.
Наряду с этим законом были приняты и другие законы: Федеральный закон «
Оглавление
Введение……………………………………………………………..….…….. 3
1. Теоретико-правовые основы социальной помощи как одного из направлений социальной политики государства …………………………... 5
1.1. Понятие государственной социальной помощи ……………………….. 5
1.2. Система законодательства о государственной социальной помощи … 10
1.3. Право на получение государственной социальной помощи ………….. 14
2. Процесс назначения государственной социальной помощи и защита граждан в сфере социального обеспечения ……………………………….... 19
2.1. Правовое регулирование процесса назначения, получения и отказа от государственной социальной помощи ……………………………………… 19
2.2. Судебная и административная защита прав граждан в сфере помощи социального обеспечения ………………………………………………….… 28
2.3 Проблемы защиты прав граждан на социальное обеспечение и пути их решения ………………………………......................................................... 37
Заключение ………………………………………………………………....… 43
Список используемых источников ………………………………………….. 47
Приложения………………………………………………………………....… 53
Список используемых источников
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г.). - М.: ЭКСМО, 2019. – 43 с.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г.) // Действующее международное право. Документы в 2-х томах. Т. 1 (Сост.: Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С.) – М.: Юрайт, Межд. отношения., 2007. – 768 с.
3. Декларация ООН «О правах инвалидов» от 09.12.1971 г. // Бюллетень международных договоров № 1/1972 г.
4. Конвенция о правах ребенка (Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года). // Бюллетень международных договоров № 12/1989 г.
5. Конвенция ООН о правах инвалидов от 13.12.1976 г. // Бюллетень международных договоров № 1/1977 г.
6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ (ред. от 14.04.2023 г., с изм. от 26.04.2023 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.04.2023 г.). Постатейный комментарий. (Коллектив авторов). – 4-е изд. – М.: Проспект, 2023 г. – 912 с.
7. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1, от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (с изм. от 21.05.2022 г.) – М.: Юрайт. – 466 с.
8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022 г., с изм. от 11.04.2023 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023 г.) // Собрание законодательства РФ, 17.04.2023 г., № 16, ст. 2874.
9. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 442- ФЗ (посл. ред.) // Собрание законодательства РФ, 30.12.2013 г., № 52 (Часть II), ст. 7131
10. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ (посл. ред.) - М.: ЭКСМО, 2002. – 29 с.
11. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). – М.: Проспект, 2020. – 25 с.
12. Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ (посл. ред.). - М.: Проспект, 2021 г. – 52 с.
13. Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.07.2022 г.) // Собрание законодательства РФ, 22.08.2022 г., № 34, ст. 6067.
14. Федеральный закон № 44-группам ФЗ установленных от 05.04. 2003 социальной г. «О порядке учета норм доходов социального и расчета среднедушевого граждане дохода семьи и дохода расчете одиноко определенные проживающего гражданина бюджета для признания их малоимущими и каждому оказания общая им государственной социальной гражданин помощи» (посл. ред.) // Собрание законодательства РФ, 12.05.2003 г., № 19, ст. 1749.
15. Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 г. № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (с изм. от 07.10.2015 г.) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 44 от 02.11.2015 г. РН 38528 от 14.08.2015 г.
16. Закон гражданам Калининградской области № 472 от 16.12.2004 г. (в ред. 05.06.2021 г.) «О государственной социальной правовое помощи населению ребенком Калининградской созданию области» // «Официальный интернет портал правовой информации» http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/3900202009170009?index=2&rangeSize=1
17. Закон Калининградской области от 11.11.2014 № 358 «О регулировании социального обслуживания граждан в Калининградской области» // «Официальный интернет портал правовой информации» http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/3900202009170009?index=2&rangeSize=1.
18. Закон Калининградской области «Социальный кодекс Калининградской области» от 03.10.2019 г. (с посл. изм. от 19.04.2023 г.) - Официальный интернет портал правовой информации // URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=126013149&backlink=1&&nd=1
19. Постановление Правительства
При расчете среднедушевого дохода семьи учитывается сумма доходов каждого члена семьи, полученного как в денежной, так и в натуральной форме.
Доходы, полученные семьей или одиноко проживающим гражданином от организаций, индивидуальных предпринимателей, использования земельных участков в натуральной форме в виде товаров (услуг, плодов, продукции), иного имущества, определяются как стоимость этих товаров (услуг, плодов, продукции), иного имущества, исходя из цен, определяемых в порядке, установленном ст. 40 Налогового кодекса Российской Федерации (I часть). В указанные доходы не включаются плоды и продукция, которые получены на земельном участке и использованы для личного потребления семьи или одиноко проживающего гражданина.
Доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Фед