Правовой режим международного воздушного пространства
Введение
Актуальность темы исследования выпускной квалификационной работы.
В данной выпускной квалификационной работе проведен научно-практический анализ сложившегося международно-правового режима использования международного воздушного пространства (в первую очередь, осуществления полетов), которое располагается первоочередно и преимущественно над открытым морем, исключительной экономической зоной, Арктическим и Антарктическим регионами. Актуальность исследования обусловлена тем, что правовой режим международного воздушного пространства, его соблюдение, знаменует собой, в первую очередь, обеспечение безопасности полетов гражданских воздушных судов. Кроме того, рассматриваемое автором воздушное пространство в соответствии с региональными международными соглашениями разграничено на районы полетной информации (далее – РПИ) прибрежных государств (например, Соглашение об установлении районов полетной информации над Черным морем). Прибрежные государства в установленных для них РПИ на основе норм международного права определяют структуру воздушного пространства и осуществляют обслуживание воздушного движения, т.е. выделяют необходимые объемы воздушного пространства для безопасного осуществления различной деятельности, включая воздушные перевозки пассажиров и грузов, полеты для охраны го
Содержание
Аннотация 2
Введение 6
1 Аспекты правового режима международного воздушного пространства 15
1.1 Понятие международного воздушного пространства. Различие между правовым режимом и правовым статусом 15
1.2 Правовые основы международных полетов над государственной территорией 20
1.3 Правила, регулирующие пребывание иностранного воздушного судна в пределах государственной территории 38
1.4 Существующая проблематика по рассматриваемым вопросам. Предложения путей решения 46
2 Право полетов в международном воздушном пространстве 49
2.1 Полеты над открытым морем и исключительной экономической зоной 49
2.2 Режим полетов над международными проливами 54
2.3 Вопросы полетов над архипелажными водами 59
2.4 Воздушное пространство Арктики и Антарктики 62
2.5 Существующая проблематика по рассматриваемым вопросам. Предложения путей решения 81
Заключение. 90
Список используемой литературы 99
Список используемой литературы
1. Нормативно-правовые акты. Национальное и международное законодательство
1. "Воздушный кодекс Российской Федерации" от 19.03.1997 N 60-ФЗ (ред. от 29.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.05.2023). [Официальный Текст], [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_13744/ ;
2. Закон РФ "О Государственной границе Российской Федерации" от 01.04.1993 N 4730-1 (последняя редакция). [Официальный Текст], [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_3140/ ;
3. Федеральный закон "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" от 17.12.1998 N 191-ФЗ (последняя редакция). [Официальный Текст], [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_21357/ ;
4. Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации" от 30.11.1995 N 187-ФЗ (последняя редакция). [Официальный Текст], [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8560/ ;
5. "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (ред. от 29.05.2019, с изм. от 18.03.2023) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза). [Официальный Текст], [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/ ;
6. Постановление Правительства РФ от 11.03.2010 N 138 (ред. от 02.12.2020) "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.06.2021). [Официальный Текст], [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_98957/ ;
7. Приказ Минтранса РФ от 31 июля 2009 г. № 128 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации». [Официальный Текст], [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/96235/ ;
8. Приказ Минтранса РФ от 23 декабря 2009 г. № 249 “Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к проведению обязательной сертификации физических лиц, юридических лиц, выполняющих авиационные работы. Порядок проведения сертификации". [Официальный Текст], [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/97394/ ;
9. Civil Aviation Law of the People's Republic of China. [Официальный Текст], [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.npc.gov.cn/ ;
10. The United States Code (US Code). [Официальный Текст], [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://uscode.house.gov .2. Международные договоры
11. Устав Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 г. [Официальный Текст], [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/about-us/un-charter/full-text ;
12. Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г. [Официальный Текст], [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/law_treaties.shtml ;
13. Декларация об учреждении Арктического совета 1996 г. (принята в г. Оттаве 19.09.1996 г.). [Официальный Текст], [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.gov.spb.ru/static/writable/ckeditor/uploads/2021/12/14/55/1.1._Декларация_об_учреждении_Арктического_совета.pdf ;
14. Договор об Антарктике 1959 г. [Официальный Текст], [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/antarctic.pdf ;
15. Договор по открытому небу 1992 г. [Официальный Текст], [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_safety/1413311/ ;
16. Конвенция о международной гражданской авиации (Чикаго, 7 декабря 1944 г.). – ICAO Doc.7300/9.178. [Официальный Текст], [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/chicago_conv.pdf ;
17. Конвенция о регулировании воздушной навигации, подписанная в Париже 13 октября 1919 г. [Официальный Текст], [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/901976800 ;
18. Конвенция о режиме про
На воздушные суда, их экипажи и пассажиров, прибывающих и отбывающих из России, а также на имущество, ввозимое или вывозимое из России на воздушных судах, распространяется действие соответственно паспортных, таможенных, валютных, санитарных, карантинных и иных правил о въезде и выезде, а также ввозе и вывозе имущества и транзита через территорию Российской Федерации. Перед вылетом и после завершения международного полета члены экипажа воздушных судов Российской Федерации должны пройти таможенный досмотр, паспортный контроль и другие процедуры, установленные соответствующими государственными органами, в международных аэропортах (аэродромах) на территории Российской Федерации и в иностранных государствах. Каждый международный полет должен производиться при наличии полученного в установленном порядке от ГЦ ЕС УВД разрешения на вылет и в соответствии с представленным органам управления воздушным движением планом полета (флайт-планом). Воздушные суда, выполняющие международные полеты, должны пересекать Государственную границу по установленным воздушным коридорам перелета Государственной границы России. [60,c.331].
Как отмечает ученый-специалист по международному воздушному праву Бордунов В.Д. – «В отношении таких полетов государства на основе суверенитета над воздушным пространством устанавливают порядок пересечения иностранным воздушным судном государственных границ и регулируют в пределах своего воздушного пространства все воздушные передвижения, а также осуществляют свою юрисдикцию (в частности, административную, гражданскую, уголовную) над иностранными воздушными судами». [54,c.209].
Положение о подчинении иностранных воздушных судов во время их пребывания в пределах территор