Правовое регулирование социальной работы в России: история и современное состояние
ВВЕДЕНИЕ
Социальная работа вошла в ряд таких видов деятельности, которые направлены на оказание помощи нуждающемуся населению. Как профессия социальная работа появилась в России сравнительно недавно, в 1990-х годах, ввиду социокультурного, экономического и политического кризисов. Существует множество трактовок данного термина, однако нам импонирует следующее определение: «социальная работа – это специфический вид профессиональной деятельности, оказание государственного и негосударственного содействия человеку с целью обеспечения культурного, социального и материального уровня его жизни, предоставление индивидуальной помощи человеку, семье или группе лиц».
В настоящее время, в России социальная работа находится на стадии становления и развития несмотря на то, что профессия «социальный работник» и осознание ее необходимости возникли уже в 1990-х годах для решения поставленных государством задач.
Оглавление:
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В РОССИИ.. 5
1.История развития права социальной работы в России. 5
1.2. Понятие социальной работы и факторы, ее определяющие. 12
1.3 Современное состояние правового обеспечения социальной работы в Российской Федерации. 18
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ГРАЖДАН НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. 24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)// "Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237
Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ (ред.28.04.23)// "Российская газета" от 6 августа 1998 г. N 148-149
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ(ред. 19.12.22)// "Российская газета" от 31 декабря 2001 г. N 256
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"(ред. 03.04.23)// "Российская газета" от 12 августа 1998 г. N 153-154
Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"( ред. 21.11.22)// "Российская газета" от 30 июня 1999 г. N 121
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (ред.28.04.23)// "Российская газета" от 30 декабря 2013 г. N 295
Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (ред. 28.04.23)// "Российская газета" от 2 декабря 1995 г. N 234
Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (ред. 28.04.23)// "Российская газета" от 23 июля 1999 г. N 142
Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"(ред. 28.12.22)// Бюллетень нормативных актов РСФСР, 1992 г., N 1, с. 4 – 18
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (ред. 21.11.2022)// "Российская газета" от 24 мая 1995 г. N 99
Следует обратить внимание на два значимых нововведения, которые были внесены в Федеральный закон от 17.07.1999 №178-ФЗ "О государственной социальной помощи"[1], который предусматривает разработку и реализацию региональных программ оказания гражданам, проживающим на территории субъекта РФ, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.
Во–первых, это социальная доплата к пенсии – предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъектах РФ. Вторым существенным изменением является введение такой технологии, как государственная социальная помощь с использованием социального контракта. Социальный контракт – это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации – разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации и включают в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
Закон РФ от 19.04.1991 № 1032–1 "О занятости населения в Российской Федерации" устанавливает правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.[2]
В перечень нормативно–правовых актов, регулирующих отношения в области социального обслуживания, помимо вышеперечисленных, входят:
• Федеральный закон от 24.06.1999 № 120–ФЗ (ред. от 21.11.22) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" // "Собрание законодательства РФ", 28.06.1999, № 26, ст. 3177;[3]
[1] Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (ред. 28.04.23)// "Российская газета" от 23 июля 1999 г. N 142
[2] Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"(ред. 28.12.22)// Бюллетень нормативных актов РСФСР, 1992 г., N 1, с. 4 - 18
[3] Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"( ред. 21.11.22)// "Российская газета" от 30 июня 1999 г. N 121