Международно-правовой механизм сотрудничества государств по борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность работы. В современной России, несмотря на предпринимаемые государством и обществом меры, распространение наркотических средств и психотропных веществ по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной политики, вызывает в российском обществе тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж страны на международной арене, следовательно, является одной из угроз национальной безопасности Российской Федерации.В настоящее время в России проблема противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, – одна из приоритетных, поскольку такие преступления криминализируют значительную часть общества и выступают угрозой стабильной обстановке в государстве.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 4
ГЛАВА I. НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ КАК СФЕРА МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.. 9
1.1. Анализ толкований термина «незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ». 9
1.2. Международная классификация наркотических средств и психотропных веществ 18
1.3. Разновидности незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 31
ГЛАВА II. ХАРАКТЕРИСТИКА СУБЪЕКТОВ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА, УЧАСТНИКОВ В БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ.. 41
2.1. Международно-правовое сотрудничество государств-участников в противодействии незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. 41
2.2. Органы ООН, занимающиеся вопросами противодействия незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. 52
2.3. Интерпол – как международная организация уголовной полиции, занимающаяся противодействием незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 71
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6–ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7–ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2–ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11–ФКЗ, от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ, от 03 июля 2020 № 445 Указ Президента) // СЗ РФ. – 2020. – № 31. – Ст. 4398.
Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года // СЗ РФ. – 1996. – № 21. – Ст. 44.
Конвенция о психотропных веществах : заключена в г. Вена 21 февраля 1971 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. –1981. –№. XXXV. –С. 416–434.
Венская Конвенция о праве международных договоров : заключена в Вене 23 мая 1969 // Ведомости ВС СССР. – 1986. – № 37. – Ст. 77.
Конвенция о психотропных веществах : заключена в г. Вене 21 февраля 1971 // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. – 1981. – №. XXXV. – С. 416-434.
Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ : заключена в г. Вене 20 декабря 1988 // СЗ РФ. – 1998. – № 19. – Ст. 55.
Конвенция против транснациональной организованной преступности : принята в г. Нью-Йорке 15 ноября 2000 Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) (с изм. от 15 ноября 2000) // СЗ РФ. – 2004. – № 40. – Ст. 3882.
Руководящие принципы ООН в области альтернативного развития : резолюция А-68/196 Генеральной Ассамблеи // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. – 1996. – №. 33. – Ст. 44.
Исследование развития законодательства, предусматривающего ответственность за употребление или распространение наркотических средств, требует подробного изучения исторических документов и законов, принимаемых в России на протяжении ХХ и ХХI веков. В 1845 году в России появился первый законодательный акт – Уложение о наказании, в котором предусматривался запрет на распространение некоторых медицинских препаратов, которые имели сильнодействующее влияние.Уложение об уголовных наказаниях, принятое в 1885 году, наряду с применением уголовного наказания, установило правила оборота наркотически содержащих препаратов, в которых предписывался порядок хранения, реализации по специальному разрешению, а также утилизации и употреблению сильнодействующих или ядовитых препаратов.Первое Уголовное уложение XX века, принятое в России в 1903 году, предусматривало в основном усиление контроля над аптеками, занимающимися продажей препаратов, а также их ответственность за отпуск сильнодействующих и ядовитых препаратов без рецепта. Стоит отметить, что при этом в законодательном лексиконе отсутствовали понятия «психотропных и наркотических препаратов», а вышеупомянутые препараты назывались сильнодействующими или содержащими яд лекарствами.С приходом к власти большевиков и с усилением борьбы с пьянством в обществе актуализировалась потребность к одурманивающим веществам, в частности, в разгар I Мировой войны резко возникло увлечение солдат кокаинизмом, вследствие чего советская власть приняла предписывающее постановление Совнаркома, карающее распространение и спекуляцию кокаина.