Проблемы правового регулирования поисково-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации
Введение
Актуальность работы. В XXI в. проблема безопасности полетов является частой беседой обсуждения, так как такое явление, как авиационное происшествие воздушного транспорта, является неотъемлемой частью данной сферы и к нему нужно быть готовыми и, в случае возникновения любой ЧС, уметь грамотно повести себя и оказать помощь в проведении поиска и спасания. Аварийно-спасательные работы имеют единую задачу - в-первую очередь, это спасение людей и оказание любой необходимой мед. помощи. Также, не менее важным, является подготовка и готовность эвакуировать потерпевших с места катастрофы. Уже после проведения этих этапов (или, если это возможно, одновременно с действиями по спасанию людей), службы по поиску и спасания выполняют операцию, которая направлена на локализацию последствий катастроф: например, занимаются тушением возгораний, устранением нежелательных экологических последствий и предотвращают возможное нанесение дальнейшего материального ущерба. Данным службам необходимо реагир
Содержание
Введение 5
1 Теоретико-правовые аспекты поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации 9
1.1 Понятие, сущность и функции СПАСОП гражданской авиации 9
1.2 Система поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов 15
1.3 Основополагающие принципы организации поисково-спасательного обеспечения 19
1.4 Взаимодействие Службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов авиапредприятия с другими организациями 23
2 Анализ нормативно-правового регулирования поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации 27
2.1.1 Требования и рекомендации ИКАО к порядку проведения поисково-спасательных операций 27
2.1.2 Рекомендации ИКАО по структуре авиационной службы поиска и спасания (SAR) 36
2.2 Анализ российской нормативно-правовой база в области аварийно-спасательного обеспечения полетов воздушных судов 39
2.2.1 Нормативное регулирование организации и обеспечения поисковых и аварийно-спасательных работ 39
2.2.2 Государственные структуры авиационной поисково-спасательной службы России 49
2.2.3 Территориальная структура службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов 52
2.3 Проблемы правового регулирования поисково-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации 55
Заключение 64
Список использованных источников 65
Список использованных источниковI.
Нормативные правовые акты и международные договоры
1. "Конституция Российской Федерации"
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. "Воздушный кодекс Российской Федерации" от 19.03.1997 N 60-ФЗ (ред. от 29.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.05.2023)
3. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022, с изм. от 11.04.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023)
4. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
5. Федеральный закон от 22.08.1995 N 151-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"
6. Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 14.04.2023) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
7. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 396 (ред. от 24.11.2022) "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта"
8. Постановление Правительства РФ от 23.08.2007 N 538 (ред. от 07.10.2017) "О Единой системе авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации"
9. Об утверждении Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации" от 31.07.2009 N 128 (ред. от 22.04.2020) "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.08.2009 N 14645)
10. Постановление Правительства РФ от 11.03.2010 N 138 (ред. от 02.12.2020) "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.06.2021)
11. Постановление Правительства РФ от 15.07.2008 N 530 (ред. от 29.12.2020) "Об утверждении Федеральных авиационных правил поиска и спасания в Российской
Планы взаимодействия проходят внутренние согласования в организациях, согласовываются в органах ОрВД и в военном округе, и утверждаются руководителями этих организаций.
2 Анализ нормативно-правового регулирования поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации2.1.1 Требования и рекомендации ИКАО к порядку проведения поисково-спасательных операцийСуществующие требования и рекомендации ИКАО к порядку проведения ПСО необходимы, в первую очередь, для того, чтобы:
своевременно оказать необходимую помощь воздушным судам при выполнении функций поиска, спасания или заняться координацией действий на месте проведения операции;
в случае собственных аварийных ситуациях применить его в действие (при решении задач, которые связаны с SAR).
В приложении 12 к Конвенции о международной гражданской авиации в главе 5, которая называется ”Порядок проведения поисково-спасательных опер