Уголовная ответственность за нарушение правил охраны труда по законодательству Республики Беларусь
ВВЕДЕНИЕ
Политика государства в области охраны труда направлена на обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работника, участия государства в финансировании соответствующей деятельности и т.д. Защита безопасных условий труда является одной из приоритетных задач государства. В ст. 41 Конституции Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. №2875-XII (далее – Конституция) дается указание на то, что гражданам Республики Беларусь гарантируется право на здоровые и безопасные условия труда, а также закрепляется должный уровень отношений между личностью и государством, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью [3].
В настоящее время в действующем Уголовном кодексе Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З (далее – УК Республики Беларусь) нет единой главы, объединяющей все преступления, связанные с безопасностью труда. Отдельные составы преступлений, нарушающие конституционное право на труд в безопасных условиях, отражены в разделе 10, в котором закреплены прес
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1 НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ТРУДА В СИСТЕМЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 7
1.1 История развития уголовной ответственности за нарушение правил охраны труда 7
1.2 Отграничение нарушений правил охраны труда от смежных составов преступления 15
2 УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ТРУДА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 21
2.1 Объективные признаки нарушений правил охраны труда по законодательству Республики Беларусь 21
2.2 Субъективные признаки нарушений правил охраны труда по законодательству Республики Беларусь 27
3 ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ КВАЛИФИКАЦИИ И УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ТРУДА 33
3.1 Особенности квалификации нарушений правил охраны труда 33
3.2 Уголовная ответственность за нарушение правил охраны труда: вопросы теории и практики 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 48
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Международно-правовые акты
1. Всеобщая декларация прав человека [Электронный ресурс] : [прин. и провозглашена Генер. Ассамблеей ООН, 10 дек. 1948 г.] // КонсультантПлюс. Россия / ЗАО «КонсультантПлюс». – М., 1998. - 16 с.
2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах : ООН.16 дек. 1966 г. // Ведомости Верхов. Совета СССР. - 1976. – № 17. – 291 с.
Нормативные правовые акты
3. Конституция Республики Беларусь 1994 г. : с изм. и доп., принятыми на респ. Референдумах 24 нояб. 1996 г., 17 окт. 2004 г., 27 февр. 2022 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой ин-форм. Респ. Беларусь. – Минск, 2023.
4. Уголовный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс] : 9 июля 1999 г., № 275-З : принят Палатой представителей 2 июня 1999 г.; одоб-рен Советом Респ. 24 июня 1999 г. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 9 марта 2023 г. № 256-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой инфор. Респ. Беларусь. – Минск, 2023.
5. Трудовой кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс] : 26 июля 1999 г., № 296-З : принят Палатой представителей 8 июня 1999 г.; одобрен Советом Респ. 30 июня 1999 г. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 30 дек. 2022 г. № 232-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой инфор. Респ. Беларусь. – Минск, 2023.
6. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях [Электронный ресурс] : 6 янв. 2021 г., № 91-З : принят Палатой представителей 18 дек. 2020 г.; одобрен Советом Респ. 18 дек. 2020 г. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 9 дек. 2022 г. № 226-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой инфор. Респ. Беларусь. – Минск, 2023.
7. Об охране труда [Электронный ресурс] : закон Респ. Беларусь, 23 июня 2008 г. № 356-З : принят Палатой представителей 14 мая 2008 г.; одобрен Советом Респ. 4 июня 2008 г. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 18 дек. 2019 г. № 274-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой инфор. Респ. Беларусь. – Минск, 2023.
8. Об использовании атомной энергии [Электронный ресурс] : закон Респ. Беларусь, 30 июля 2008 г. № 426-З : принят Палатой представителей 24 июня 2008 г.; одобрен Советом Респ. 28 июня 2008 г. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 24 мая 2021 г. № 111-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой инфор. Респ. Беларусь. – Минск, 2023.
9. О радиационной безопасности [Электронный ресурс] : закон Респ. Бе-ларусь, 18 июня 2019 г. № 196-З : принят Палатой представителей 16 мая 20019 г.; одобрен Советом Респ. 31 мая 2019 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр
Объектом нарушений, рассматриваемых смежных составов преступлений является общественная безопасность и общественный порядок.
Общественная безопасность состоит их нескольких групп общественных отношений, которые существуют по поводу обеспечения:
- безопасных условий;
- общественного порядка;
- экологической безопасности;
- здоровья населения;
- безопасных личных, общественных и государственных интересов.
Нарушение, которые предусмотрены смежными составами относительно анализируемого нами состава, определяются высокой степенью общественной опасности, поскольку оно связано с угрозой причинения смерти и вреда, либо причинения смерти и вреда здоровью большому количеству человек. Рассматриваемые преступления создают угрозу массового поражения людей, нарушения умеренной деятельности хозяй