Особенности производства предварительного следствия по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность выпускной квалификационной работы.
В соответствии со статьей 19 Конституции РФ государством гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения. Указанный в Конституции РФ принцип действует одинаково в отношении неограниченного круга лиц.
Действия уголовно-процессуального законодательства не могут идти в разрез с основным законом государства. Вместе с тем уголовно-процессуальным законом допускаются изъятия из этого принципа и различное действие уголовно-процессуального закона в отношении отдельных категорий лиц в силу ряда публично-правовых интересов.
Например, должностное положение лица может обуславливать его служебный иммунитет, т.е. особый порядок производства в отношении ряда категорий должностных лиц, который включает в себя необходимость получения разрешений определенных инстанций на проведение в отношении этих лиц всех или некоторых процессуальных действий.
По смыслу закона, служебный иммунитет о
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………...... 3
1. Особый порядок производства в отношении отдельных категорий лиц. Понятие и категории лиц ………………………. 11
1.1. Понятие и назначение производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц …………………………... 11
1.2. Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам ……………………. 17
2. Особенности, коллизии и проблемы производства уголовных дел в отношении отдельных категорий лиц на практике ……… 24
2.1. Проблемы при возбуждении уголовных дел в отношении некоторых лиц с особым правовым статусом ……………………. 24
2.2. Особенности задержания, избрания меры пресечения и производства отдельных следственных действий по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц в Российской Федерации …….……………… 38
Заключение…………………………………………………………………. 47
Список использованных источников……………………………………... 50
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 2.12.1993г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ,от 30.12.2008г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 г. № 1-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1993. №7. Ст. 2563; 2014. № 30. Ст.4202, № 1. Ст. 1416.
2. Уголовно-процессуальный кодекс РоссийскойᅠФедерацииᅠот 13.06.1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954.
3. Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 15. Ст. 1269.
4. Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 33. Ст. 3349.
5. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 6 февраля 2004 г. № 26-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса губернатора Эвенкийского автономного округа о проверке конституционности положений статьи 447 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2004. № 5.
6. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2006 г. № 281-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Малкова Андрея Евгеньевича на нарушение его конституционных прав положениями ст. 406, 412 и 447 УПК РФ». Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».
7. Федеральный закон от 30.11.2011 г. № 342-Ф «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7020.
8. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.10.2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2009. № 12.
9. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.10.2011 г. № 23-П «По делу о проверке конституционности положений статей 144, 145 и 448 УПК РФ и пункта 8 статьи 16 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина С.Л. Панченко» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 44. Ст. 6319.
Монографии, учебники, учебные пособия
10. Арестова Е.Н. Есина А.С., Жамкова О.Е. Уголовно-процессуальная деятельность полиции : учебное пособие для вузов / под ред. Е.Н. Арестовой. М., 2020.
11. Безлепкин Б.Т. Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). учебник. М.: Издательство Проспект, 2021. С. 367.
12. Венгеров А.Б. Теория государства и права : учеб. для юрид. вузов. / под ред. Венгерова А.Б. М.: Издательство «Омела-Л», 2019. 608 с.
13. Уголовный процесс. Учебник / В.Н. Григорьев, В.Н. Яшин, А.В. Победкин. М.: Издательство Эксмо, 2022. 960 с.
14. Гриненко А.В. Уголовный
Положения указанных нормативных правовых актов определяют понятие статуса этих лиц, объем и пределы предоставляемых этим лицам специальных гарантий.
В свою очередь, в 2002 году законодатель впервые выделил главу 52 УПК РФ, в котором системно определил особенности порядка применения норм указанных выше правовых актов в уголовном судопроизводстве в связи с возбуждением уголовного дела, привлечением отдельных категорий лиц к уголовной ответственности, применением мер процессуального принуждения, производства отдельных следственных действий и направления дела в суд .
Частью 1 ст. 447 УПК РФ определены категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам, таких должностей в указанном перечне – 27. Этих лиц относительно условно можно разделить на четыре группы:
1) представители органов исполнительной власти: Председатель Счетной палаты РФ, его заместители и аудиторы Счетной палаты РФ; руководители следственных органов Следственного комитета РФ, МВД России, ФСБ России, ФСКН России; Председатель Следственного комитета РФ; следователи всех следственных органов;
2) представители органов законодательной власти: члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ;
3) представители органов судебной власти: судьи