Консультирование граждан и представителей юридических лиц по вопросам социального обеспечения населения
Введение
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация – это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).
Ежедневно граждане нуждаются в поддержке со стороны государства и ищут пути решения злободневных вопросов посредством системы социальной защиты. Современные нормы международного права и законодательства Российской Федерации обеспечивают охрану прав человека властью закона, гарантируют достойную жизнь как отдельным гражданам, так и народу в целом. Государство выступает
Оглавление
Введение 4
1. Теоретико-правовые основы консультирования по вопросам социального обеспечения населения 7
1.1. Консультирование по вопросам социального обеспечения населения: понятие, сущность, виды 7
1.2. Процесс консультирования по вопросам социального обеспечения населения 16
1.3. Нормативно-правовое регулирование консультирования по вопросам социального обеспечения населения 25
2. Практические аспекты консультирования граждан и представителей юридических лиц по вопросам социального обеспечения населения 34
2.1. Использование современных технологий в консультировании граждан и представителей юридических лиц по вопросам социального обеспечения населения 34
2.2. Разработка рекомендаций по совершенствованию консультирования граждан и представителей юридических лиц по вопросам социального обеспечения населения 41
Заключение 51
Список используемых источников 55
Приложения 62
Список используемых источников
I. Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ, включающий новые субъекты Российской Федерации – Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику, Запорожскую область и Херсонскую область, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.10.2022.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета.1995. № 67.
3. Европейская социальная хартия (пересмотренная) (принята в г. Страсбурге 03.05.1996) // Бюллетень международных договоров, 2010, № 4, апрель, с. 17 – 67.
4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости Верховного Совета СССР.1976. № 17. Ст. 291.
5. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2023) // Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 19.
6. Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Собрание законодательства РФ, 16.02.2009, № 7, ст. 776.
7. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 04.11.2022) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, № 31, ст. 4179.
8. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ (в ред. от 28.06.2022) «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г., № 48, ст. 6725.
9. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 20.03.2023) // Собрание законодательства РФ, 30.12.2013, № 52 (часть I), ст. 7007.
10. Федеральный закон от 29.12.2015 № 388-ФЗ (ред. от 21.11.2022) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа
Поэтому в случае обращения за консультацией по таким категориям обращений граждан в ходе подготовки консультации необходимо системно и последовательно анализировать действующее законодательство, выявляя потенциальных субъектов-получателей мер социальной поддержки и сами эти меры, а также порядок их предоставления.
Большим многообразием в сфере социального обеспечения отличаются и отношения по социальному обслуживанию. На сегодняшний день действует Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», который фактически задает алгоритм действия юриста в случае рассмотрения соответствующего обращения гражданина в сфере социального обеспечения.
Во-первых, необходимо оценить возможность признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании. Она будет установлена в случае, если существует хотя бы одно из обстоятельств, перечисленных в ст. 15 Закона: полная или частичная утрата способности к сам