Анализ законодательства о незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальностью темы являются преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, входят в категорию наиболее опасных преступных деяний.Наркомания стала одной из острейших социальных проблем современного мира, а ее масштабы стали причиной ее отнесения к серьезной угрозе международной безопасности. Наркомания представляет непосредственную и очевидную угрозу не только здоровью отдельных людей, но и здоровью общества в целом. Распространение и употребление наркотиков сопровождалось распространением болезней, увеличением числа граждан, страдающих психическими и психологическими расстройствами, а впоследствии и ростом самой преступности. Незаконный оборот наркотиков оказывает прямое негативное воздействие на экономические, культурные и политические основы общества.
СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ 7
1.1 Объективные и субъективные признаки преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 7
1.2 Современное состояние преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ на примере практики 19
1.3 Особенности квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 37
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ 44
2.1 Проблемы предупреждения и профилактики преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 44
2.2 Направления совершенствования уголовно-правовых мер по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
Список ИСТОЧНИКОВ И ИСПОЛЬЗОВАННОЙ литературы 58
ПРИЛОЖЕНИЯ 64
Список ИСТОЧНИКОВ И ИСПОЛЬЗОВАННОЙ литературы
Нормативные правовые акты
Уголовный кодекс РФ от от 29.12.2022 г. № 63-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. – СПС: Консультант-Плюс, 2022.
Федеральный закон от 8 декабря 2019 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. № 50. Ст. 4848. – СПС: Консультант-Плюс, 2022.
Указ Президента Российской Федерации № 690 от 9 июня 2020 года «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» // Российская газета.; СПС: Консультант-Плюс, 2022.
Постановление от 3 июня 2019 г. № 398 «О внесении изменений в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», Российская газета – Федеральный выпуск № 5207 (128); СПС: Консультант-Плюс, 2022.
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2020 г. № 76 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228-1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. № 7. Ст. 787; СПС: Консультант-Плюс, 2022.
О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений: Постановление Правительства РФ от 28.02.2022 г. № 1085 // Собрание законодательства РФ. № 1. Ст. 130. – СПС: Консультант-Плюс, 2022.
О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров: Постановление Правительства РФ от 22.10.2020 г. № 181 //Собрание законодательства РФ. № 13. Ст. 1769. – СПС: Консультант-Плюс, 2022.
Больные, следующие транзитом через территорию Российской Федерации и задерживающиеся на ней при условии, что они нуждаются в дополнительном приобретении соответствующих препаратов, имеют право на приобретение наркотических средств или психотропных ве¬ществ, внесённых в списки II и III. Отпуск данных средств осуществля¬ется по рецепту, выданному в Российской Федерации в соответствии с правилами оказания медицинской помощи иностранным гражданам, ко¬торые устанавливаются Правительством РФ. Приобретение наркотиче¬ских средств или психотропных веществ, которое было получено с нарушением установленного порядка, является незаконным.
Формулировка рассматриваемой статьи звучит следующим обра¬зом: «нарушение правил производства, изготовления, переработки, хра¬нения, учёта, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтоже¬ния наркотических средств или психотропных веществ либо их прекур¬соров, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, повлекшее их утрату, нарушение правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, а также нарушение правил хранения, учёта, реализации, продажи, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсо¬ры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, повлекшее утрату таких растений или их частей, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого вхо¬дит соблюдение указанных правил» (ст. 228 УК РФ). По мнению автора, конструкция объективной стороны ст. 228 УК РФ усложнена и не совсем корректна с точки зрения юридической техники, что непре¬менно приведёт к неточностям в правоприменительной деятельности. Так рассматривая конвенциальные заимствования в сфере незаконного оборота наркотических средств, указывает на то, что данное преступление будет считаться оконченным в двух случаях. В первом случае – с момента утраты перечисленных в статье растений (их частей). Второй случай – с момента нарушения правил оборота. Состав такого преступления можно определять, как формальный, так и как материальный. В.К. Дуюнов и А.Г. Хлебушкин, напротив, рассматривае¬мый состав преступления определяют, как формальный. В обоснование своей позиции они отмечают, что для наличия оконченного состава в данном случае не требуется наступления общественно-опасных послед¬ствий. Согласимся с их мнением в том, что состав данного преступного деяния будет формальным, поскольку сама утрата предметов преступно¬го посягательства не так важна, сколько достаточно нарушения самих правил их оборота .