Особенности государственного и муниципального управления в США
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность работы обусловлена тем, что комплексный механизм реализации определенного спектра полномочий и функций государственного управления реализуется определенными органами власти. В этой ситуации, исследование механизма государственного и муниципального управления является важнейшим направлением в вопросах государственности.Теоретические достижения отечественной доктрины государственного управления являются достаточно основательными и системными. Среди ученых, которые исследовали вопросы государственного управления, следует отметить В. Аверьянова, В. Бакуменко, А. Дегтяря, М. Корецкого, А. Лазора, В. Лугового, А. Мерзляк, П. Надолишнего, С. Серегина, Ю. Сурмина, Ю. Шарова и др. Однако в то же время в условиях трансформации и реформирования государственного управления вопросы определения его понятия и признаков требуют дальнейшего теоретического переосмысления и всестороннего исследования.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение……………...……………………………………………….…….3
1.Теоретические особенности изучения государственного и муниципального управления……………………………………………………. 5
1.1. Понятие и структура государственного управления………………..5
1.2. Специфика местного самоуправления и его органы………………....9
1.3. Различия государственной власти и местного самоуправления. ….11
2.Анализ особенностей государственного и муниципального управления в США и РФ……………………………………………………………...……….14
2.1. Анализ системы государственного управления в США…….……..14
2.2. Анализ системы государственного управления в РФ………………18
2.3. Сравнительный анализ государственного управления в США и РФ…………………………………………………………………….…………...21
3.Проблемы взаимодействия государственного и муниципального управления в США и пути их преодоления.........................................................27
Заключение………………………………………………………….…….31
Список использованной литературы………………………………….…34
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.Безобразов В.П. Государство и общество. Управление, самоуправление и судебная власть (статьи): монография. — Электрон.дан. — СПб.: Лань - 2014. — 760 с.
2.Берг О.В. Разграничение государственной власти и местного самоуправления: организационные и территориальные аспекты // Журнал российского права. - 2010. - № 4. - С.21-25.
3.Братановский С.Н. Основы местного самоуправления. Курс лекций : учебное пособие / С.Н. Братановский. - М.: Юнити-Дана - 2010. - 168 с.
4.Будович М.С. Институциональные ловушки государственного управления. – Казань - 2015. – 197 с.
5.Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление. Учебник для бакалавров. 6-е изд., пер. и доп. Базовый курс / И.А. Василенко. - Люберцы: Юрайт - 2015. - 494 c.
6.Васильев В.П. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / В.П. Васильев. - М.: ДиС - 2014. - 352 c.
7.Государственное и муниципальное управление : учебно-практическое пособие / В.В. Крупенков, Н.А. Мамедова, А.А. Мельников, Т.А. Кривова. - М. : Евразийский открытый институт - 2012. - 335 с.
8.Гранкин И.В. Муниципальное право РФ. Курс лекций [Электронный ресурс] : учебное пособие. — Электрон.дан. — М. : Проспект - 2015. — 320 с.
9.Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление: введение в специальность. Ростов н / Д: СКАГС. - 2014 - 416 с.
10.Дунаева Н.С. Современное состояние институтов местного самоуправления: свежий взгляд на проблемы [Электронный ресурс] // Сайт современных научных исследований и инноваций. - 2015. - № 10. – C.21
11.Косинский П.Д. Реформа местного самоуправления: опыт, проблемы, перспективы развития // Вестник Кемеровского государственного университета.- 2013. - №1. - С. 1-16
12.Кохан А.Н. Развитие финансовой самостоятельности органов местного самоуправления // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. 2012. №3. С. 1-9.
13.Пикулькин А.В. Система государственного управления : учебник / А.В. Пикулькин. - 4-е изд.
Первичной категорией относительно понятия "государственное управление", что собственно и раскрывает его сущность, является понятие "управление". В научной литературе отсутствует единое мнение относительно этого понятия, поскольку оно (управление) носит многоплановый и междисциплинарный характер, аккумулируя в себе данные различных наук. Поэтому в силу своей сложности и многогранности понятия управления зависит от специфики объекта, относительно которого оно осуществляется.В целом управление является многоцелевой и по внутреннему строению – сложной сознательной деятельностью, что включает в себя определенное количество независимых компонентов. Оно должно предусмотреть прогнозирование, определение целей, планирование, организацию, мотивацию, контроль, развитие и политику. По своей сути термин «управление» означает деятельность по руководству кем-либо или чем-то, влияние властного субъекта на других субъектов. Что касается государственного управления, то как сфера практической деятельности оно характеризуется решением проблем государственной организации и регулирования общественной жизни.В этом понимании государственное управление предстает как один из видов деятельности государства, сутью которого является осуществление управленческого организующего воздействия путем использования полномочий исполнительной власти за организацию исполнения законов, управленческих функций с целью комплексного социально-экономического и культурного развития государства, его отдельных территорий, а также обеспечения реализации государственной политики в соответствующих сферах общественной жизни, создание условий для реализации гражданами их прав и свобод.