Cоциальная защита населения в кировской области
Введение
Социальная защита населения является одной из главной составляющей социальной политики государства. Социальная защита обеспечивает поддержку граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, помогает им адаптироваться и обеспечивает социальную ориентированность развития. Социальная политика определяет атмосферу социальной стабильности, уверенности населения в решении их проблем. Основными показателями социальной политики являются:
Жизненный уровень населения
Качество жизни
Доходы населения и социальная справедливость
Потребительская корзина и потребительский бюджет
Пенсионное обеспечение
Социальная защита предоставляет услуги социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, предоставляет материальную помощь, выполняет консультативную функцию и организационно методологические работы социального обслуживания.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение3
Глава 1.Теоретико-методологические основы системы социальной защиты населения6
Понятие социальной защиты, основные направления и функции6
Нормативно-правовые основы управления социальной защиты
населения 13
Уровень и качество жизни как показатели эффективности социальной
защиты населения 18
Глава 2.Анализ деятельности Министерства социального развития Кировской области по обеспечению социальной защиты семьи 21
2.1 Основные функции и краткая характеристика деятельности Министерства социального
развития Кировской области по социальной защите населения. 21
2.2Результаты деятельности органов исполнительной власти на региональном уровне в области социальной защиты семьи30
2.3Анализ мер по реализации социальной защиты семьи в Кировской области 40
Глава 3.Особенности социальной защиты молодой семьи 48
3.1Проблемы реализации и направления совершенствования социальной политики по защите молодой семьи 48
3.2Оценка результативности предлагаемых мероприятий в области социальной защиты молодой семьи 57
Заключение 65
Библиографический список 67
Приложения 70
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ);
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ;
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ;
5. Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
6. Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
7. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
8. Закон Кировской области от 3 октября 2019 года№285-ЗО
«О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей»;
9. Закон Кировской области от 10.05.2018 № 160-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан Кировской области»;
10. Федеральный закон от 8 декабря 2020 № 385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и плановый период на 2022-2023 годы»
11. Постановление Правительства Кировской области от 30 декабря 2019 года №753-П Об утверждении государственной программы Кировской области «Обеспечение граждан доступным жильем»;
12. Протокол заседания комиссии по реализации на территории Кировской области подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы "Организация работы с молодежью в муниципальном образовании "Город Киров" в 2020 - 2024 годах;
13. Положение о Министерстве социального развития Кировской области № 43/310 от 15 июня 2015 года (ред. Постановления Правительства КО от 22.03.2021 № 133-П) ;
14. Макроэкономика: социально ориентированный подход / 2-е изд.,перераб. и доп./ Э.А. Лутохина [и др.]: под ред. Э.А. Лутохиной, 2010. – 442 с.;
На этом основании, Министерство осуществляет координацию деятельности подведомственных учреждений социального обслуживания и социальной защиты населения. В настоящее время, в структуру подведомственных учреждений входят 29 управлений социальной защиты («Управление социальной защиты населения в городе Кирове»), в том числе 22 межрайонных управления (Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Котельническом районе») и 60 учреждений социального обслуживания населения. Из них 40 комплексных центров социального обслуживания («Кировский городской комплексный центр социального обслуживания населения»), 1 центр социальной помощи семье и детям («Кировский центр социальной помощи семье и детям»), 2 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями («Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»), 1 комплексный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства («Кировский комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства и занятий»), 1 реабилитационный центр инвалидов («Центр реабилитации «На Казанской»»), 15 домов-интернатов («Кировский дом-интернат для престарелых и инвалидов») [13].
Министерство социального развития по социальной защите населения Кировской области может представлять интересы Правительства Кировской области в судах общей юрисдикции, а также арбитражных судах. Опираясь на это, министерство в пределах своей компетенции вправе издавать нормативные правовые акты в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Кировской области. Министерство также выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке, осуществляет организацию и реализацию мероприятий по противодействию идеологии терроризма.
В целом, Министерство социального развития Кировской области работает под непосредственным руководством заместителя Председателя Правительства области – Курдюмова Дмитрия Александровича, курирующего работу министерства. Министр – Шулятьева Ольга Юрьевна, осуществляет общее руководство деятельностью на основе единоначалия. В рамках совей компетенции, утверждает положения о структурных подразделениях, назначает и освобождает от должности работников министерства, руководителей подведомственных учреждений социального обслуживания и социальной защиты населения, распределяет обязанности между своими заместителями. Так же, издает в пределах своих полномочий приказы, дает указания, и ведет контроль за их исполнением, утверждает штатное расписание министерства, вносит в него изменения, а также вносит изменения в распоряжения Правительства Кировской области с предложениями о размере ассигнований на содержание министерства. Как и любой другой руководитель подразделения, министр утверждает правила служебного распорядка, должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства, применяет к работникам подведомственных учреждений социального обслуживания и социальной защиты населения меры поощрения, награждает почетной грамотой, благодарственными письмами [13].