Сравнительный анализ российского и зарубежного опыта валютного контроля, и оценка его роли на современном этапе
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы заключается в том, что валютный контроль считается наиболее важным участком общей системы финансового контроля, от которого зависит стабильность валютного курса и денежного обращения в стране, состояние золотовалютных резервов, внешнеэкономический потенциал, в известной мере, инвестиционный потенциал экономики. Валютное регулирование и контроль являются частью механизма финансовой стабилизации, инструментом денежно-кредитной политики, экономического роста и развития внешней торговли.
Эта область влияет на такие макропараметры, как курс национальной валюты, уровень золотовалютных резервов, положительное сальдо платежного баланса, инструменты валютного регулирования обеспечивают необходимую динамику формирования внешней торговли, при этом национальный финансовый рынок защищен от негативного воздействия иностранного спекулятивного капитала и неконтролируемого оттока государственных средств.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ................................................................................................................. 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВАЛЮТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ...................................................................................... 6
1.1 Сущность валютного контроля и валютного регулирования.......................... 6
1.2 Понятие валюты, валютных ценностей и операций........................................16
1.3 Этапы формирования мировой валютной системы, их характеристики.......24
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО В РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ................. 32
2.1 Развитие валютного регулирования в России...................................................32
2.2 Проблемы и перспективы валютного контроля в России................................40
2.3 Характеристика зарубежного опыта и навыки отдельных стран в сфере валютного регулирования........................................................................................ 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ......................................................................................................... 58
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ..........................................................62
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ
I. Нормативные правовые акты
Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 08.05.2015) // Бюллетень международных договоров. № 2. 2016
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12.04.2017
Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 №173-ФЗ (ред. 05.12.2022) // Собрание законодательства РФ. 12.12.2022, №50 (часть I-III), ст. 8805.
Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ // Собрание законодательства РФ.
Указ Президента Российской Федерации от 28.02.2022 г. N 79 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувшим к ним иностранных государств и международных организаций» // Собрание законодательства РФ.
Указ Президента Российской Федерации от 18.03.2022 г. N 126"О дополнительных временных мерах экономического характера пообеспечению финансовой стабильности Российской Федерации в сфере валютного регулирования" (ред. от 09.06.2022 №360, от 23.11.2022 №845) // Собрание законодательства РФ.
"Статьи Соглашения Международного Валютного Фонда" (приняты 22.07.1944) (ред. от 15.12.2010)
Указ Президента Российской Федерации от 5 июля 2022 г. № 430"О репатриации резидентами - участниками внешнеэкономической деятельности иностранной валюты и валюты Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ.
Закон РФ от 21.05.1993 № 5003–1 (ред. от 28.11.2015) «О таможенном тарифе» // Российская газета. № 107. 05.06.1993.
Был принят закон о валютном регулировании, определен ряд главных принципов, распределены полномочия между органами власти, обозначены возможности тех, кто относится к резидентам или нерезидентам, степень ответственности за правонарушения.
Юридическая практика обогатилась новыми терминами, от валютных ценностей до иностранной валюты. Во главе системы стал Госбанк. Именно его прерогативой стало регулировать валютные операции. В 1991 году отмечено развитие валютного рынка, заработала валютная биржа. Отдельным указом было объявлено о либеральном курсе в отношении ВЭД.
Осуществлялась обязательная продажа валютной выручки, согласно инструкции Центробанка РФ. Указ Президента N629 предусматривал изменение порядка операций с валютой для предприятий, в соответствии с коммерческим курсом рубля.
Спустя год по Указу Президента стала функционировать ВЭК России, а Министерство по налогам и сборам - наделено статусом контролирующего органа. Тот же статус закрепили за Государственным таможенным комитетом. Был преобразован Таможенный кодекс РФ, чтобы обозначить полномочия таможенных органов, в дальнейшем та же процедура была проведена в отношении налоговой полиции.
Что касается обменного курса рубля, следует отметить, что Центральный банк Российской Федерации в течение рассматриваемого периода, особенно в течение объявленного валютного коридора, т.е. с июля 1995 года по август 1998 года, поддерживал нереалистичный, завышенный обменный курс рубля. В результате дисбаланс между официальными валютными резервами и государственным долгом увеличился: в апреле 1998 года соотношение составляло 16 миллиардов долларов в резервах и 131,3 миллиарда долларов в обязательствах. В общем экономическом плане завышенный курс рубля, с одной стороны, негативно повлиял на положение экспортных секторов, с другой - удешевил импорт и укрепил позиции иностранных производителей на российском рынке, что ухудшило состояние бюджета и платежного баланса Российской Федерации. страна.
В конце 1997 года Россия начала испытывать растущее давление на валютный рынок. Финансовый кризис в Юго-Восточной Азии, произошедший 27-28 октября 1997 года, вызвал цепную реакцию финансовых кризисов на развивающихся рынках. Поскольку Россия принадлежала к той же группе международных инвесторов и не имела долгой истории стабильного экономического развития, кризис неизбежно затронул и нашу страну. Первым следствием этого стало снижение цен на российские ценные бумаги, размещенные на международных рынках, на 10-20%. Мерами Центрального банка Российской Федерации по урегулированию ситуации в российской финансовой системе стали повышение ставки рефинансирования до 28% с 11.11.1997 года и повышение ставки резервирования, привлекаемой банками в иностранной валюте, с 6% до 9%. Мерами Центрального банка Российской Федерации, направленными на урегулирование ситуации в российской финансовой системе, стало повышение ставки рефинансирования до 28% с 11.11.1997 г.