Нормотворческая деятельность органов исполнительной власти в зарубежных государствах
ВВЕДЕНИЕ
Представление о нормотворчестве как об организационно-правовой форме деятельности исполнительной власти важно для определения места, какое оно занимает в процессе создания права. Динамизм нормотворческой деятельности, ее сложный характер требуют дальнейшего совершенствования организационных форм, в которых она осуществляется.
К числу актуальных проблем относят совершенствование правового регулирования процессуальных правотворческих отношений, касающихся издания нормативных законодательных актов, обеспечением эффективности организационных технологий нормотворческого процесса.
Для совершенствования механизмов разработки проектов законов и иных нормативно-правовых актов, совершенствования правил юридического оформления правовых предписаний, их систематизации, представляется полезным обращение к зарубежному опыту правового регулирования, осуществляемого органами исполнительной власти. В данной работе рассмотрим нормотворческую деятельность органов исполнительной власти в
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……..…………………………………………………………...….3
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НОРМОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ………………………………………………....…..……...5
1.1 Понятие нормотворчества и нормотворческой деятельности ….….....5
1.2 Принципы нормотворческой деятельности исполнительной власти....8
ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ НОРМОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВАХ………………………..…………………………………….13
2.1 Особенности нормотворческой деятельности органов исполнительной власти в США …………………….………………………………....…………..13
2.2 Нормотворческая деятельность органов исполнительной власти во Франции ……………………………..……………………….………….……….21
2.3 Нормотворческая деятельность органов исполнительной власти в современной Японии ……………………………………………………………25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………...…………..………………………..30
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………….………..……...…….….32
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Ардан, Ф. Франция: государственная система / Ф. Ардан. – М.: Юрид. лит., 1994. – 268 с.
2. Аристов, Е.Н. К вопросу о соотношении правопонимания и правотворчества / Е.Н. Аристов // Законность и правопорядок в современном обществе. – 2013. – №4. – С. 99-103.
3. Ваньков, А.В. Правотворчество президента США в сопоставлении с отдельными аспектами правотворчества президента Российской Федерации / А.В. Ваньков // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. – 2016. – №1. – С. 14-18.
4. Газвинова, Э.Э. Доктринальные подходы к определению понятия, признаков и принципов правотворчества / Э.Э. Газвинова // Закон и право. – 2020. – №4. – С. 44-48.
5. Гудошников, Л.М. Административное право зарубежных стран / Л.М. Гудошников. – М.: Спартак, 1996. – 229 с.
6. Иванов, А.А. Административное право зарубежных стран / А.А. Иванов. – М.: Юрайт, 2013. – 62 с.
7. Инако Цунэо, Современное право Японии / Цунэо Инако. – М.: Прогресс, 1981. – 269 с.
8. Керимов, А.Д. Смешанные паритетные комиссии в парламенте Пятой французской республики / А.Д. Керимов // Правоведение. – 1991. – №6. – С. 100-106.
9. Коврякова, Е.В. Особенности парламентского контроля во Франции (часть 2) / Е.В. Коврякова // Представительная власть – XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. – 2003. – №4. – С. 10-13.
10. Козырин, А.Н. Административное право зарубежных стран. – М.: Спарк, 2003. – 462 с.
11. Кордик, Д.Н. Понятие и содержание нормотворческой деятельности федеральных органов исполнительной власти: теоретические и правовые аспекты // Вестник Московского университета. – 2015. – №5. – С. 82-95.
12. Маклаков, В.В. Парламент Франции: Сенат: Перевод законодательных актов / В.В. Маклаков. – М.: ИНИОН РАН, 2009. – 179 с.
13. Нормография: теория и технология нормотворчества / Под ред. Ю.Г. Арзамасова. – М.: Юрайт, 2017. – 460 с.
14. Пилипенко, А.Н. Публичный контроль во Франции / А.Н. Пилипенко. – М.: Инфра-М, 2019. – 256 с.
15. Решетников, Г.Л. Указная власть Президента США в современный период / Г.Л. Решетников. – Свердловск, 1984. – 195 с.
16. Сырых, Е.В. О критериях качества федеральных законов в сфере экономики / Е.В. Сырых // Журнал российского права. – 2000. – №2. – С. 128-132.
Если названные ценности становятся целью государственного устройства, то все нормативно-правовые акты, а в особенности нормативные акты силовых ведомств, должны быть открытыми. Исключением являются нормативные акты или отдельные их положения, которые содержат информацию, составляющую государственную тайну или сведения конфиденциального характера. Остальные нормативно-правовые акты органов власти подлежат официальному опубликованию.
Все отмеченные принципы нормотворчества являются взаимосвязанными. Их можно назвать и общими, так как эти принципы применимы ко всем способам нормотворчества, в том числе и для разработки и принятия различных по юридической силе, формам и области применения нормативных актов.
Исполнение принципов нормотворчества имеет большую теоретическую и практическую значимость, так как содействует установлению надлежащего правового порядка.
ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ НОРМОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВАХ
2.1 Особенно