Современные проблемы правоприменения в сфере избирательных правоотношений
ВВЕДЕНИЕ
Правоприменение в сфере избирательных правоотношений также, как и правоприменение в праве в целом, играет важную, основополагающую роль по претворению правовых предписаний избирательного законодательства в жизнь. В особенности, учитывая то, что в Конституции РФ декларируется, что наше государство является правовым и демократическим, следует отмечать не проходящую актуальность темы настоящего исследования, так как то, насколько эффективно и качественно осуществляется правоприменение в данной сфере зависит устойчивость и дальнейшее развитие всего государства в целом.Правоприменение в сфере избирательных правоотношений является краеугольным камнем всей политической системы в российском государстве, от устойчивости которой зависит дальнейшее развитие всех сфер общественной жизни и государства в целом как политико-общественного института.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ В ОБЩЕЙ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
1. ПОНЯТИЕ, ОСОБЕННОСТИ И ФОРМЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ
2. ЭТАПЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ. ПОНЯТИЕ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОГО АКТА
3. ВИДЫ АКТОВ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНА. ТРЕБОВАНИЯ К ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫМ АКТАМ.
ГЛАВА 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ: ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ В СФЕРЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
2. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ В СФЕРЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
3. ПРОБЛЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ: КОДИФИКАЦИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ГЛАВА 3. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ В СФЕРЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ НА ПРИМЕРЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ЭВОЛЮЦИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2. ЭЛЕКТРОННОЕ ГОЛОСОВАНИЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ И ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ
3. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ В СФЕРЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ НА ПРИМЕРЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Приложения
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 01.07.2020. - N 31. - ст. 4398
Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 28.06.2022) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" / Собрание законодательства РФ. – 2002. – N 24. – ст. 2253 ; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru - 28.06.2022
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"/ Собрание законодательства РФ. – 2003. – N 40. – ст. 3822 ; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru - 14.07.2022
Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ (ред. от 28.06.2022) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" / Собрание законодательства РФ. – 2014. – N 8. – ст. 3822 ; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru - 28.06.2022
О внесении изменений в отдельные Законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования законодательства о дистанционном электронном голосовании): Законопроект № 40921-8 / Система законодательного обеспечения// URL: https://sozd.duma.gov.ru /bill/40921-8#bh_histras (дата обращения: 15.09.2022)
Закон Ульяновской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Ульяновской области» 109-ЗО (с изменениями на 18 июня 2021 года) // Ульяновская правда, N 64-65 (22.611-22.612), 04.08.2007 Ведомости ЗСО, 2007, N 7
Всеобщая декларация прав человека принята 10.12.1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН // Российская газета. 1995, 5 апреля.
Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-участниках Содружества Независимых Государств заключена в г. Кишиневе 07.10.2002 г. // Бюллетень международных договоров. - 2006. - № 2. - С. 18-34.
Международный пакт о гражданских и политических правах принят 16.12.1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. -№ 12. - С. - 5-11.
В теории права существует классическое определение понятия правоприменения: Правоприменение - это государственно-правительственная деятельность уполномоченных государственных органов по реализации норм права в отношении определенных жизненных случаев путем выдачи индивидуально-специфических инструкций.Представляется важным и крайне желательным указать в определении правоприменения не только публикацию, но и осуществление правоприменительных актов. Например, по мнению В. В. Оксамытного: "Применение права - это властная деятельность уполномоченных органов по реализации правовых норм путем указания общих предписаний для отдельной жизненной ситуации и издания индивидуальных правовых актов (актов правоприменения)". Для того чтобы понять, в чем заключается недостаток данного определения, необходимо уточнить понятие правового акта. Термин "акт" в буквальном переводе с латыни имеет двоякое значение: 1) actum — документ; 2) actus — действие. Термин "юридический" означает "исходящий от государства, то есть наделенный определенной юридической силой". Исходя из этого, можно сделать вывод, что правовой акт - это не только официальный письменный документ, но и устный приказ начальника, юридически значимый жест регулировщика и т.д. Соответственно, при определении этого понятия представляется необходимым обратить внимание не только на издание правовых актов, но и на их совершение, иначе определение не получит полного раскрытия.