Правовое регулирование государственной социальной помощи
Введение
Актуальность темы бакалаврской работы «Правовое регулирование государственной социальной помощи» заключается в том, что Российская Федерация (РФ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации (Конституцией РФ) является социальным государством. Поэтому гражданам РФ гарантировано социальное обеспечение, а также государство предпринимает условия, чтобы данные нормы не были декларативными.
Сущностью социального государства является помощь социально слабым слоям населения. Так же оно влияет на распределение экономических благ государства по принципу справедливости, для того, чтобы каждому гражданину страны обеспечить достойное человеческое существование.
В жизни человека могут возникать ситуации, когда по причинам потери трудоспособности или проблем со здоровьем он теряет источник финансового существования, который выражается либо в заработной плате, либо от осуществления предпринимательской или другой приносящей доход деятельности.
Оглавление
Глава 1. Общая характеристика государственной социальной помощи в Российской Федерации. 6
1.1. Понятие, принципы и цели государственной социальной помощи в Российской Федерации. 6
1.2. Законодательство о государственной социальной помощи в Российской Федерации 13
Глава 2. Виды государственной социальной помощи в Российской Федерации 19
2.1. Социальные пособия и субсидии. 19
2.2. Социальные доплаты к пенсии. 39
2.3. Социальная помощь, оказываемая в виде предоставления социальных услуг 43
Список использованных источников. 56
Список использованных источников
Нормативные правовые акты
- Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // «Российская газета», № 67, 05.04.1995, «Российская газета», 10.12.1998 .
- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // «Бюллетень Верховного Суда РФ», №12, 1994.
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации, 04.07.2020.
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (ред. от 05.12.2022) (с изм. и доп.,вступившими в силу с 01.01.2023) // Парламентская газета, №204-205, 30.10.2001.
- Федеральный закон от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 28.12.2022) // Собрание законодательства РФ, 19.07.1999, №29, ст. 3699.
- Федеральный закон от 24.10.1997 №134-ФЗ «О государственной социальной помощи»(ред. от 29.12.2020) // Собрание законодательства РФ, 27.10.1997, №43, ст. 4904.
- Федеральный закон от 05.04.2003 №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (ред. от 24.04.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) // Собрание законодательства РФ, 07.04.2003, №14, ст. 1257.
- Федеральный закон от 28.12.2013 №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (ред. от 11.06.2021) // Собрание законодательства РФ, 30.12.2013, №52 (часть I), ст. 7007.
- Федеральный закон от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (ред. от 11.06.2021) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, №31, ст. 3802.
Социальная субсидия представляет собой оплату на предоставленные материальные блага и услуги.
Граждане, которые получают субсидии, не могут расходовать данные денежные средства по-своему усмотрения, как с пособиями. А наоборот эти средства должны использоваться только для тех целей, для которых они были предназначены.
К социальным субсидиям можно отнести:
- на жильё. Данный вид финансовой поддержки предназначен, для решения квартирного вопроса граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. Субсидия представляет из себя сертификат с определённым номиналом, который направляется на приобретение нового жилья или на погашение кредита (например, первоначальный взнос по ипотечному кредиту).
Полученная таким образом государственная поддержка покрывает только часть расходов, при этом не компенсирует всю сумму целиком.
На такой вид субсидии могут претендовать определённые категории граждан. К ним можно отнести, многодетные семья, малоимущие семьи и т.д. Срок действия сертификата ограничен, а получить субсидию можно всего один раз;
- на оплату жилищно-коммунальных услуг. Такою субсидиею могут получить граждане, если сумма коммунальных расходов составляет большую часть дохода.
Поддержка предоставляется на полгода, при необходимости она переоформляется. Выплачивается субсидия каждый месяц.
Р. (ветеран труда) обратилась в суд с иском к Департаменту труда и социального развития Приморского края (далее также - Департамент, уполномоченный орган) о возложении обязанности возобновить предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другими исковыми требованиями.
В обоснование заявленных требований Р. указала, что уполномоченным органом ей приостановлена выплата ежемесячной денежной компенсации на оплату жилых помещений и коммунальных услуг ввиду наличия у нее задолженности по оплате коммунальных услуг. Информация о наличии у Р. задолженности предоставлена Департаменту краевым государственным унитарным предприятием «Примтеплоэнерго» и обществом с ограниченной ответственностью «Горжилуправление 4» в рамках информационного обмена данными. Однако такой задолженности у Р. не имеется.